早在2007年，英國(guó)牛津大學(xué)氣候變化研究所等機(jī)構(gòu)就發(fā)布評(píng)估報(bào)告，全面討論了針對(duì)CDM的爭(zhēng)議，其中包括項(xiàng)目多集中在亞洲和拉丁美洲的所謂“問題”。其實(shí)在CDM理事會(huì)的文件中，項(xiàng)目多少的數(shù)據(jù)從來公開，無需“揭密”；而所謂“中國(guó)項(xiàng)目數(shù)量多，說明中國(guó)在鉆CDM制度漏洞”，更屬謬論。
    
　　Camco碳資產(chǎn)信息咨詢公司業(yè)務(wù)開發(fā)總監(jiān)喬治偉指出，中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，能源需求與日俱增，因此開發(fā)清潔能源的動(dòng)力大，向CDM注冊(cè)項(xiàng)目的數(shù)量自然就多。目前，另兩個(gè)發(fā)展中大國(guó)印度和巴西的注冊(cè)項(xiàng)目數(shù)也居世界前列。
    
　　“而且，不能只看到中國(guó)注冊(cè)了600多個(gè)CDM項(xiàng)目，還要看到有2400多個(gè)項(xiàng)目沒有得到注冊(cè)——這些項(xiàng)目的投資方承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn)！”喬治偉說。
　　不僅如此，中國(guó)企業(yè)搞CDM注冊(cè)項(xiàng)目，購(gòu)買碳排放指標(biāo)的發(fā)達(dá)國(guó)家是更大的受益者。“目前中國(guó)碳排放指標(biāo)售價(jià)最低才每噸8歐元，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家自己減排成本的幾分之一甚至十幾分之一，”喬治偉強(qiáng)調(diào)，“這是雙贏的機(jī)制，并不是中國(guó)單獨(dú)得利。”
    
　　中國(guó)政府壓低風(fēng)電定價(jià)？
    
　　有外媒報(bào)道稱，中國(guó)政府故意壓低風(fēng)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，以此降低這些項(xiàng)目的財(cái)務(wù)回報(bào)率，從而證明它們符合“額外性”標(biāo)準(zhǔn)——即如果沒有CDM補(bǔ)貼就不會(huì)投資興建。這種說法完全缺乏依據(jù)。
    
　　日前，中國(guó)可再生能源專業(yè)委員會(huì)就此問題專門發(fā)布了《中國(guó)風(fēng)電及電價(jià)發(fā)展研究報(bào)告》，明確指出中國(guó)政府在風(fēng)電定價(jià)過程中從未考慮CDM因素，也就是說，不可能為獲得CDM補(bǔ)貼而定低價(jià)。
    
　　報(bào)告指出，中國(guó)風(fēng)電的價(jià)格水平呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，重要原因之一是目前國(guó)產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備已占到市場(chǎng)份額70%以上，風(fēng)電價(jià)格不再因依賴進(jìn)口設(shè)備而致使成本居高不下。
    
　　據(jù)透露，如果沒有各類補(bǔ)貼，風(fēng)電項(xiàng)目眼下沒一個(gè)能保本。2002年至2008年，中國(guó)對(duì)風(fēng)電的補(bǔ)貼額從1.38億元增加到23.77億元，促使全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量成倍增加。同時(shí)報(bào)告實(shí)事求是地提到，如果沒有CDM補(bǔ)貼，中國(guó)風(fēng)電的發(fā)展速度不會(huì)如此快。
    
　　誰都知道，成本是新能源發(fā)展的最大瓶頸。2元一度的風(fēng)電，10元一度的光伏發(fā)電，哪里去找消費(fèi)者埋單？只有設(shè)法使新能源成本持續(xù)下降，才能更多地替代化石能源。“中國(guó)風(fēng)力發(fā)電成本下降，對(duì)風(fēng)能利用是個(gè)好事，”喬治偉說，“可是聯(lián)合國(guó)CDM理事會(huì)方面對(duì)中國(guó)情況可能并未充分了解，也許這導(dǎo)致了此次10個(gè)中國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目被拒絕注冊(cè)。”
    
　　聯(lián)合國(guó)CDM是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的一種補(bǔ)貼，但實(shí)質(zhì)是幫助發(fā)達(dá)國(guó)家履行減排義務(wù)。現(xiàn)在，如果發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)現(xiàn)自己的補(bǔ)貼幫助培育了發(fā)展中國(guó)家的新能源產(chǎn)業(yè)、覺察到了潛在的競(jìng)爭(zhēng)壓力，就找理由停止補(bǔ)貼，那么最終受害的將是應(yīng)對(duì)氣候變化的全球合作，也讓人對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的誠(chéng)意產(chǎn)生疑慮。這是令人不安的信息。