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中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)刺激方案明晰 涉及以新能源為首的7大新興產(chǎn)業(yè)

2009-12-15 來(lái)源:人民網(wǎng) 瀏覽數(shù):2605

   新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)——七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)在本輪國(guó)際金融危機(jī)背景下繼四萬(wàn)億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后的新一輪刺激經(jīng)濟(jì)的方案。

  一如中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放站在了新的十字路口,在“產(chǎn)業(yè)立國(guó)”的新歷史階段,中國(guó)的工業(yè)化之路也面臨新的選擇,且從已有發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程來(lái)看,從一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)到一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),中國(guó)必須要給出新的產(chǎn)業(yè)方向定位,并做出切實(shí)有效的落實(shí)和實(shí)施。

  刺激經(jīng)濟(jì)新方案:

  總理與專(zhuān)家共商七大新興產(chǎn)業(yè)

  2009年9月22日至23日,溫家寶總理主持召開(kāi)了三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì),約請(qǐng)47名中科院院士和工程院院士,大學(xué)和科研院所教授、專(zhuān)家,企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人,就新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車(chē)、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等七個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出意見(jiàn)和建議,在隨后公布的會(huì)議公告中,該七大產(chǎn)業(yè)被表述為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。

  之后,在11月23日召開(kāi)的首都科技界大會(huì)上,溫家寶總理發(fā)表了題為《讓科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展》的講話,其中再次對(duì)上述七大產(chǎn)業(yè)做出更為具體的解釋?zhuān)瑫r(shí)對(duì)海洋、空間和地球深部資源的利用問(wèn)題也提出了獨(dú)到深刻的見(jiàn)解。

  這些領(lǐng)域共同構(gòu)成了未來(lái)我國(guó)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技攻關(guān)路線圖。

  目前,國(guó)家發(fā)改委正在進(jìn)行《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定,這將成為我國(guó)在本輪國(guó)際金融危機(jī)背景下繼四萬(wàn)億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后的新一輪刺激經(jīng)濟(jì)的方案。

  國(guó)務(wù)院總理溫家寶在座談會(huì)上稱(chēng),“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是中國(guó)立足當(dāng)前渡難關(guān)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇”。

  當(dāng)然,中國(guó)是如此的特殊,這樣一輪主要以創(chuàng)新性為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,如何給這個(gè)區(qū)域發(fā)展本來(lái)就失衡的國(guó)家?guī)?lái)均衡發(fā)展的機(jī)遇,如何保證每年都在增加的就業(yè)需求,將是不得不考慮的問(wèn)題。此外,這些產(chǎn)業(yè)的健康高效發(fā)展,需要同時(shí)具備“戰(zhàn)略決策儲(chǔ)備、科技創(chuàng)新儲(chǔ)備、領(lǐng)軍人才儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)化儲(chǔ)備”等。

  所以,這樣一個(gè)被中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)崛起和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型給予更多寄望的戰(zhàn)略選擇勢(shì)必會(huì)道阻且長(zhǎng)。不過(guò),與危機(jī)之下的被動(dòng)改革不同,在看到新的機(jī)遇并主動(dòng)推進(jìn)改革的思路情境之下,相應(yīng)的制度變革的空間有理由被期待。

  也許很多人會(huì)有疑問(wèn):什么樣的產(chǎn)業(yè)才能入選為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”?對(duì)此,溫總理有明確而科學(xué)的答案:一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場(chǎng)需求;二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益;三是能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起。

  考慮到包括海外資本在內(nèi)的眾多社會(huì)資本對(duì)這些新興產(chǎn)業(yè)的投資熱情,伴隨戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一個(gè)個(gè)新的財(cái)富故事也將誕生。如此誘人,也如此豐富多彩,而國(guó)家能否通過(guò)相應(yīng)的制度安排將這些民營(yíng)資本的投資熱情與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行良好的對(duì)接,從而使得這些資金成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,值得關(guān)注。

  不過(guò),考慮到新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所提供的政策和資金支持,全國(guó)新一輪圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也必將展開(kāi)。

  歷史性抉擇:

  不能再與科技革命失之交臂

  中國(guó)作出如此戰(zhàn)略性選擇,具有國(guó)內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型和參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的雙重背景。

【延伸閱讀】

標(biāo)簽:

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