■ 對(duì)工作范圍、原則、內(nèi)容、方法、要求、組織管理、職責(zé)、成果及驗(yàn)收都作了具體規(guī)定。
    ■ 海上風(fēng)電的范圍
    ■ 1.潮間帶和潮下帶灘涂風(fēng)電場(chǎng)：多年平均大潮高潮線以下至理論最低潮位以下5m水深內(nèi)的海域。
    ■ 2、近海風(fēng)電場(chǎng)：理論最低潮位以下5m- 50m水深內(nèi)的海域，含無(wú)人島嶼及海礁。
    ■ 3、深海風(fēng)電場(chǎng)：理論最低潮位以下50m水深的海域，含無(wú)人島嶼及海礁。
工作內(nèi)容
    ■ 1、海上風(fēng)電規(guī)劃：分析風(fēng)能資源、建設(shè)條件和制約因素，初擬風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址，范圍及裝機(jī)規(guī)模，估算相應(yīng)海域裝機(jī)容量；合理安排2010年、2015年和2020年開(kāi)發(fā)的風(fēng)電場(chǎng)。
    ■2、海上風(fēng)電輸電規(guī)劃：分析相應(yīng)地區(qū)電網(wǎng)現(xiàn)狀和規(guī)劃，進(jìn)行電力電量銷(xiāo)納研究。對(duì)海上風(fēng)電進(jìn)行輸電網(wǎng)架規(guī)劃設(shè)計(jì)，體出接入電力系統(tǒng)方案。
    ■3、項(xiàng)目預(yù)可行性研究：優(yōu)化選定若干個(gè)具備裝機(jī)1000MW以上的海上風(fēng)電場(chǎng)址，提出分期建設(shè)方案，開(kāi)展風(fēng)能資源和海洋水文的觀側(cè)，海底地質(zhì)勘查和地形圖測(cè)量等。
電網(wǎng)成為主要制約因素
Power Grid一a Main Constraint
    ■ 電網(wǎng)已經(jīng)成為風(fēng)電的重要的制約因素和發(fā)展瓶頸，2008年尤為突出。
    ■ 在已運(yùn)行的風(fēng)電場(chǎng)中，因受用電負(fù)荷所限，有些開(kāi)發(fā)商的風(fēng)電場(chǎng)被限制電量上網(wǎng)。
    ■ 國(guó)家規(guī)定可再生能源要優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先上網(wǎng)，但電網(wǎng)公司實(shí)際上難以落實(shí)。
    ■ 近年來(lái)風(fēng)電裝機(jī)容量增速飛快，且很多風(fēng)電場(chǎng)的位置都在新祖、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、河北及東北等地電網(wǎng)的末梢，不能及時(shí)接入風(fēng)電。
    ■ 國(guó)家發(fā)改委在2007年9月發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中，2010年的風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)是500萬(wàn)千瓦。
    ■ 僅2008年一年新增風(fēng)電裝機(jī)容量就達(dá)到600多萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量突破了1200萬(wàn)千瓦，而電網(wǎng)則是按照此前的規(guī)劃發(fā)展的，跟不上風(fēng)電裝機(jī)的迅猛態(tài)勢(shì)。
    ■ 風(fēng)電間歇式發(fā)電特點(diǎn)對(duì)電網(wǎng)容納能力提出挑戰(zhàn)，技術(shù)上和調(diào)度管理上迫切需要研究，西北電網(wǎng)要建側(cè)風(fēng)網(wǎng)作預(yù)測(cè)。
    ■ 為保持電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行也對(duì)大規(guī)模風(fēng)電上網(wǎng)的電能質(zhì)量提出更高要求。
    ■ 中國(guó)電網(wǎng)企業(yè)是壟斷性的，宣稱要承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任。
    ■ 對(duì)于電網(wǎng)的基層作業(yè)單位來(lái)說(shuō)，由于風(fēng)電的不穩(wěn)定性，提供了更多的附加服務(wù)，增加電網(wǎng)運(yùn)行管理成本，還承擔(dān)更大風(fēng)險(xiǎn)。
    ■ 迫切需要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，才能使電網(wǎng)企業(yè)由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)接受風(fēng)電上網(wǎng)的狀態(tài)，否則隨著風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的增大，風(fēng)電上網(wǎng)的阻力會(huì)越來(lái)越大。
    ■ 2007年國(guó)家規(guī)劃中提出電網(wǎng)搜蓋范圍內(nèi)非水電可再生能源的電量，2020年達(dá)到3%,測(cè)算約2000億千瓦時(shí)（需要風(fēng)電裝機(jī)1億千瓦）。
    ■ 目前沒(méi)有將這個(gè)電量指標(biāo)規(guī)定為電網(wǎng)企業(yè)的義務(wù)或強(qiáng)制性市場(chǎng)份額，
    ■ 也沒(méi)有激勵(lì)政策讓電網(wǎng)受益，對(duì)待風(fēng)電由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，
    ■ 這個(gè)問(wèn)題迫切需要從法律和機(jī)制方面進(jìn)行研究。
可再生能源法的修改
The revision of Renewable Energy Law
    ■ 2009年12月26日對(duì)可再生能源法修改的主要內(nèi)容。
    ■ 編制可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、合理布局、有序發(fā)展的原則，對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉吹拈_(kāi)發(fā)利用作出統(tǒng)籌安排。
    ■ 國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度。
    ■ 政府按照全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重，制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購(gòu)可再生能源發(fā)電的具體辦法
    ■ 電網(wǎng)企業(yè)與按照規(guī)劃建設(shè)，依法取得行政許可的發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購(gòu)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。
    ■ 發(fā)電企業(yè)有義務(wù)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全。
    ■ 接網(wǎng)費(fèi)用以及其他相關(guān)費(fèi)用，電網(wǎng)企業(yè)不能通過(guò)銷(xiāo)售電價(jià)回收的，可以申請(qǐng)可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)助。
    ■ 修改的條文，規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)全額保障性收購(gòu)可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量，同時(shí)規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)為此增加的成本可以從發(fā)展基金得到補(bǔ)助。
    ■ 制定實(shí)施細(xì)則才可操作，起到激勵(lì)作用。
大規(guī)模風(fēng)電的輸送
    ■ 對(duì)風(fēng)電和其他電源、電網(wǎng)、蓄能及負(fù)荷配置，要制定綜合規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。
    ■ 火電、水電和風(fēng)電打捆外送方案，抽水蓄能的配里。
    ■ 研究大規(guī)模風(fēng)電輸出功率預(yù)側(cè)和調(diào)度管理方案。
    ■ 研究能夠適應(yīng)間歇供電的負(fù)載。
    ■ 研究堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)對(duì)大規(guī)模風(fēng)電的輸送。
政策和科技釋放潛能
    ■ 沿海零星土地的利用：
    ■ 探討采用丹麥和德國(guó)模式，農(nóng)民個(gè)體或合作擁有風(fēng)電機(jī)組，分散上網(wǎng)。
    ■ 開(kāi)展灘涂潮間帶土地利用的研究：
    ■ 解決風(fēng)電機(jī)組運(yùn)物、吊裝、運(yùn)行維護(hù)的難題。
    ■ 加快國(guó)家973基礎(chǔ)研究項(xiàng)目進(jìn)度：
    ■ 大規(guī)模非并網(wǎng)風(fēng)電系統(tǒng)課題的。
    ■ 在沿海地區(qū)充分利用土地資源，探索新的開(kāi)發(fā)模式：
    ■ 類(lèi)似于丹麥和德國(guó)主要以農(nóng)民個(gè)體或合作集資購(gòu)買(mǎi)風(fēng)電機(jī)組分散上網(wǎng)，德國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)kW，但是最大的風(fēng)電場(chǎng)只有6萬(wàn)kW，征地問(wèn)題和對(duì)電網(wǎng)的影響較小。