這次出臺的風電標桿上網電價政策是對原有辦法的補充和完善,它有利于改變當前風電價格機制不統(tǒng)一的局面,進一步規(guī)范風電價格管理。有利于引導投資。通過事先公布標桿電價水平,為投資者提供了一個明確的投資預期,鼓勵開發(fā)優(yōu)質資源,限制開發(fā)劣質資源,保證風電開發(fā)的有序進行。有利于降低成本、控制造價。項目造價越低、管理越好,收益就越高,激勵風電企業(yè)不斷降低投資成本和運營成本。
按照國家出臺的可再生能源補貼政策,國家財政部給風電廠每度電補貼2毛8分錢左右,而風電廠的上網電價是2毛7分錢左右,那么國家核定的風電廠的平均上網電價就是5毛5。而風電廠本身的完全成本在4毛8,利潤就是一度電5分錢到8分錢:同時,京都議定書簽訂以后,世界環(huán)衛(wèi)組織與風電廠簽訂CDM協議清潔發(fā)展機制,CDM協議簽訂以后,每度電風電廠可以得到一毛錢左右的可再生能源補貼。
而去年7月發(fā)布的國家電網的《風電場接入電網技術規(guī)定》提到,風電廠在任何運行方式下,應保證其無功功率有一定的調節(jié)容量:當風電場并網點的電壓偏差在正負10%之間時,風電場內的風電機組應能正常運行:風電場內的風電機組應具有在并網點電壓跌至20%額定電壓時能夠維持并網運行0.625秒的低電壓穿越能力。
《規(guī)定》主要約束兩方面,一是風電電能質量要滿足電網要求,二是風機要滿足故障承受及電力電子調節(jié)能力。而這些技術標準,目前國內大部分風電場都難以達到。這也意味著《可再生能源法》規(guī)定的可再生能源"全額收購"的待遇可能將一去不返。
據了解,目前我國的風機主要分為異步發(fā)電機、雙饋異步電機、永磁直驅電機三種技術類型,三者在滿足風電并網相關技術標準的能力方面參差不齊。
清華大學電力電子與電機系統(tǒng)研究所教授柴建云表示,目前國內的風機基本上都無法滿足真正意義上的低電壓穿越能力,甚至部分從國外進口的機組也難以完全滿足該標準,因此,如果該標準正式投入實施,對電力設備商來說將面臨很大的"補課"壓力。
相對來說,永磁直驅電機對電網故障的自主調節(jié)適應性較高,能夠在故障發(fā)生時馬上退出電網,在故障消除后又能夠快速接入電網,其滿足低電壓穿越標準相對容易:而對于另外兩類風機來說,要滿足電網的低電壓穿越要求有較大難度,需要增加一些裝置,大部分機組需要增加變頻器,有的甚至需要更換發(fā)電機。
據了解,目前風機的造價依然居高不下,2009年6月30日國家發(fā)改委組織河北、內蒙兩省區(qū)風電特許權招標顯示,國內風機的平均報價為5500元/千瓦,750千瓦的機組總造價約在412萬元,1.5兆瓦的風機造價約為825萬元,如果加上改裝需要增加的成本,對尚無很大盈利的還不成熟的風電行業(yè)來說的確存在負面影響。
技術的瓶頸
中國風電發(fā)展走過的九個階段如下;
1. 1975年,清華大學和內蒙古草原研究所合作,在內蒙古商都地區(qū)選擇當地牧機生產企業(yè)共同試制了50 W、100 W的離網式微型風力發(fā)電機。該階段所生產的風力發(fā)電設備都屬于小容量,沒有形成生產力。
2. 1979年,中國開始自主研發(fā)可以并網運行的試驗型機組。1981年,中國風能協會成立。
3. 1986年,中國從丹麥維斯塔斯公司引進了3臺55 kW變槳距風力發(fā)電機,并在山東榮成建立了中國第一個小型風電場。
4. 1991年,通過民間渠道的方式,中國實現了到德國考察風電設備制造業(yè)。考察后購買了德國單機容量為250kW失速異步型風電機組,這在當時是中國引進的單機最大發(fā)電容量機組。
5. 1992年,幾十臺"德國風電機組"在東北、內蒙古、海南三個地區(qū)應用,中國風電場建設由此也獲得發(fā)展。國際風電設備制造公司開始通過各種方式陸續(xù)進入中國風電設備市場。
6. 1997年,中國提出"乘風計劃",大型并網風電機組開始從科研走向市場。
7. 1999年,新疆金風科技(31.76,-0.24,-0.75%) 股份有限公司和浙江運達風力發(fā)電工程有限公司自主研制出600 kW失速型風力發(fā)電機。
8. 2001年,科技部將研制兆瓦級以上雙饋型風力發(fā)電機和失速型風力發(fā)電機列入國家863計劃。
9. 2005年,金風科技試制出中國第一臺MW級風力發(fā)電機,沈陽工業(yè)大學自主研制出1 MW雙饋風力發(fā)電機。國內眾多企業(yè)拉開"搶風"序幕。