3月26日正式面向社會(huì)公開的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）（下稱《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》），或同《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架》（討論稿）一起，于4月底、5月初敲定。這將給風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)帶來(lái)怎樣的影響？

“一線企業(yè)穩(wěn)坐泰山，二線企業(yè)稍有波瀾，三線企業(yè)謀求聯(lián)合或是出讓。”劉屋（化名）說(shuō)，他是寧波一個(gè)風(fēng)電企業(yè)制造商，擁有200瓦到20千瓦風(fēng)電機(jī)組的制造能力，自《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后，開始考慮與相熟的廠商組成聯(lián)合企業(yè)。

三大紅線

2009年8月底，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)被國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議點(diǎn)名過(guò)剩，并在10月份入列十部委的六大產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的行業(yè)“黑名單”，更在隨后遭遇金融貸款限制，由是使得《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》呼之欲出。

資料顯示，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)廠家從2004年不足40家，到2009年已有80多家，不到5年的時(shí)間里增長(zhǎng)了50％，風(fēng)電裝備產(chǎn)能業(yè)超過(guò)2000萬(wàn)千瓦，而未來(lái)每年半機(jī)需求僅有1200至1500萬(wàn)千瓦。

“《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》首先是工信部裝備司來(lái)制定。”劉屋透露，裝備司在調(diào)查風(fēng)電整機(jī)制造廠和葉片制造廠的產(chǎn)能建設(shè)情況并匯總2008年、2009年產(chǎn)量詳情后，會(huì)同發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合完成了《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿。

《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》主要涵蓋三個(gè)方面內(nèi)容：新建風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施；企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建應(yīng)具備累計(jì)不少于50萬(wàn)千瓦的裝機(jī)業(yè)績(jī)；新建風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備5年以上大型機(jī)電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。

浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)力發(fā)電公司華北區(qū)域經(jīng)理金立萍解釋，以第一條標(biāo)準(zhǔn)為例，目前國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)2.5兆瓦、100萬(wàn)千瓦年產(chǎn)量的風(fēng)電企業(yè)“不超過(guò)10家”，僅有華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、東方電氣、運(yùn)達(dá)風(fēng)力等國(guó)內(nèi)企業(yè)及維斯塔斯等外資企業(yè)達(dá)到過(guò)線，“這個(gè)行業(yè)目前低端產(chǎn)能建設(shè)過(guò)多，設(shè)置如此紅線，其實(shí)是要求新進(jìn)入者一入局，就要有配套的科技研發(fā)，擺脫國(guó)內(nèi)的技術(shù)空心化格局”。

目前，“技術(shù)空心化”正是中國(guó)風(fēng)電制造行業(yè)主要弊病。2009年，我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量1380.3萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量超越德國(guó)成為全球第二，但在新機(jī)型聯(lián)合開發(fā)過(guò)程中仍然以外方設(shè)計(jì)為主，中方還沒(méi)有完全掌握風(fēng)電機(jī)組總體設(shè)計(jì)的核心技術(shù)，且大部分企業(yè)并不具備核心技術(shù)，僅是充當(dāng)組裝廠功能。

“至于‘5年以上的大型機(jī)電行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷’標(biāo)準(zhǔn)，如果有新進(jìn)入者，那么幾近全是‘國(guó)家隊(duì)’。”金立萍坦言，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展，正是從2005年左右開始起步，而在該時(shí)段前，民營(yíng)從事大型機(jī)電行業(yè)的企業(yè)寥寥無(wú)幾。