3月26日正式面向社會公開的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準入標準》（征求意見稿）（下稱《準入標準》），或同《風(fēng)電標準體系框架》（討論稿）一起，于4月底、5月初敲定。這將給風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)帶來怎樣的影響？

“一線企業(yè)穩(wěn)坐泰山，二線企業(yè)稍有波瀾，三線企業(yè)謀求聯(lián)合或是出讓。”劉屋（化名）說，他是寧波一個風(fēng)電企業(yè)制造商，擁有200瓦到20千瓦風(fēng)電機組的制造能力，自《準入標準》出臺后，開始考慮與相熟的廠商組成聯(lián)合企業(yè)。

三大紅線

2009年8月底，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)被國務(wù)院常務(wù)會議點名過剩，并在10月份入列十部委的六大產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的行業(yè)“黑名單”，更在隨后遭遇金融貸款限制，由是使得《準入標準》呼之欲出。

資料顯示，我國風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)廠家從2004年不足40家，到2009年已有80多家，不到5年的時間里增長了50％，風(fēng)電裝備產(chǎn)能業(yè)超過2000萬千瓦，而未來每年半機需求僅有1200至1500萬千瓦。

“《準入標準》首先是工信部裝備司來制定。”劉屋透露，裝備司在調(diào)查風(fēng)電整機制造廠和葉片制造廠的產(chǎn)能建設(shè)情況并匯總2008年、2009年產(chǎn)量詳情后，會同發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合完成了《準入標準》征求意見稿。

《準入標準》主要涵蓋三個方面內(nèi)容：新建風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施；企業(yè)進行改擴建應(yīng)具備累計不少于50萬千瓦的裝機業(yè)績；新建風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備5年以上大型機電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。

浙江運達風(fēng)力發(fā)電公司華北區(qū)域經(jīng)理金立萍解釋，以第一條標準為例，目前國內(nèi)能夠生產(chǎn)2.5兆瓦、100萬千瓦年產(chǎn)量的風(fēng)電企業(yè)“不超過10家”，僅有華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、東方電氣、運達風(fēng)力等國內(nèi)企業(yè)及維斯塔斯等外資企業(yè)達到過線，“這個行業(yè)目前低端產(chǎn)能建設(shè)過多，設(shè)置如此紅線，其實是要求新進入者一入局，就要有配套的科技研發(fā)，擺脫國內(nèi)的技術(shù)空心化格局”。

目前，“技術(shù)空心化”正是中國風(fēng)電制造行業(yè)主要弊病。2009年，我國風(fēng)電新增裝機容量1380.3萬千瓦，風(fēng)電裝機容量超越德國成為全球第二，但在新機型聯(lián)合開發(fā)過程中仍然以外方設(shè)計為主，中方還沒有完全掌握風(fēng)電機組總體設(shè)計的核心技術(shù)，且大部分企業(yè)并不具備核心技術(shù)，僅是充當(dāng)組裝廠功能。

“至于‘5年以上的大型機電行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷’標準，如果有新進入者，那么幾近全是‘國家隊’。”金立萍坦言，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展，正是從2005年左右開始起步，而在該時段前，民營從事大型機電行業(yè)的企業(yè)寥寥無幾。