這也是相關(guān)法律頻頻修改的原因。《可再生能源法》是中國風(fēng)電發(fā)展的政策推手，然而歷經(jīng)4年即進(jìn)行了修訂。新版的《可再生能源法》已經(jīng)于4月1日開始實施，此次修訂主要進(jìn)行了4項修改：一是要加強(qiáng)規(guī)劃，讓規(guī)劃起到基礎(chǔ)作用；二是制定可再生能源的發(fā)電指標(biāo)，即實施配額制，涉及到的不僅是發(fā)電企業(yè)，電網(wǎng)和地方政府也將被納入；三是要制定電網(wǎng)優(yōu)先調(diào)度可再生能源辦法；四是可再生能源基金的管理。但大多原則性表述仍需要細(xì)則落實。目前這些相關(guān)細(xì)則正在制訂中。

　　史立山坦言，配額制的制定難度很大，目標(biāo)好提，落實很難，缺少監(jiān)督檢查的辦法，因此很難說何時能夠出臺。

　　而國家能源局政策法規(guī)司司長曾亞川4月23日也表示，《能源法》今年又經(jīng)歷了大的調(diào)整和修改，力爭于年底上報國務(wù)院常務(wù)會議審議。

　　此前媒體有報道說此次《能源法》的修改將新能源發(fā)展中“優(yōu)先發(fā)展可再生能源”的表述改為了“鼓勵發(fā)展”，雖然都體現(xiàn)了對可再生能源的扶持，但其中含義略有不同，煤炭等化石能源的清潔高效利用和綜合利用會被重點強(qiáng)調(diào)。這些微妙的變化可能會給業(yè)界投資帶來影響。

　　不過，4月22日，在中國能源委成立兩個多月以來的首次全體會議上，溫家寶總理表示要抓好幾項重點工作，第二條就是“要加快能源調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)”。

　　國務(wù)院參事、國家能源專家咨詢委員會主任徐錠明表示，對于發(fā)展新能源，中央的要求很明確，溫家寶在4月11對“新能源”做了一個界定：“新能源發(fā)展要突出清潔能源和可再生能源，包括水電、核電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、沼氣發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電和煤的清潔利用”。

　　可以說，盡管爭議很多，發(fā)展風(fēng)電在內(nèi)的新能源仍是大勢所趨，并沒有回頭路可以走。