媒體報道：USW 稱，其于9 月9 日向美國政府提交了相關報告，指責中國政府通過歧視性法律法規(guī)、技術轉讓條件、關鍵原材料控制及大規(guī)模政府補貼等措施以增強中國企業(yè)在新能源產業(yè)的地位，上述措施總價值高達“數千億美元”。作為回應10 月15 日，美國貿易代表辦公室宣布，應美國鋼鐵工人聯(lián)合會申請，啟動對華清潔能源有關政策和措施的301 調查。 

評論 
     從內容來看此次反補貼調查涉及稀土材料、風電和太陽能制造：在USW 披露的簡報概述文件中，其把中國“補貼”措施分為五種：降低關鍵原材料的可獲得性，比如控制稀土出口；違反WTO 禁止按照出口業(yè)績和“本土化”程度提供補貼的規(guī)定，如特別針對新能源出口產品的研發(fā)基金；針對進口商品和外國企業(yè)的歧視性措施，比如光伏和風電的國產化率要求；技術轉移規(guī)定，如利用美國光伏企業(yè)Evergreen Solar 在中國設立合資公司，強迫其把相關技術轉入合資公司；干擾貿易的國內補貼。 

     此次調查更大程度上是政治博弈：我們認為中美新能源貿易處于相對平衡的態(tài)勢：中國核電方面為技術輸入國，而在太陽能領域為產品輸出國。風電設備制造上除了GE 在中國具有部分產能，兩國制造基本都是本土化的。從這個角度來看，中美在新能源領域其實是相互牽制的。本次申訴更像是在美國失業(yè)率居高不下情況下的“安撫人心”，或者是中美貿易戰(zhàn)在新能源層面上的博弈；假設在反補貼勝訴的最壞情況下，我們認為對中國風電影響將十分有限；而核電可能成為中國反擊的籌碼，但不會影響核電規(guī)劃和整體裝機的提升；對本土化的風電設備影響有限：目前風電設備制造早已實現本土化，同時國內需求消化了中國風電設備制造的95%以上的產量。由于風電設備運輸的特殊要求，風電長距離出口比例在國際上都處于低水平。跨國的設備輸出大多采用本土化制造的模式，目前在美國市場開始擴張的中國風電企業(yè)僅有金風科技一家，處于試生產階段。我們認為即便最后反補貼調查勝訴對中國風電產業(yè)的影響十分有限。  

     中國握有“核電籌碼”如勝訴可能改變三代核電技術路線，但不影響核電規(guī)劃：中國已經是美國三代核電技術AP1000 的最大技術輸出國。雖然AP1000在技術轉后讓將逐步實現國產化，但不可否認的是中國的巨大市場將為AP1000 相關配套的美國核電制造企業(yè)在中國國產化不成熟的初期提供“掘金”的機會。但是不能忽略的是在推行AP1000 的同時中國仍然在臺山建造了使用Areva 的EPR 技術三代核電。我們認為這是中美新能源問題上中國最大的籌碼。在最壞情況發(fā)生時，中國很有可能會考慮從AP1000 技術切換到法國EPR 技術，這也將是美國所不希望看到的。