國進民退的一幕,正在中國風電行業愈演愈烈。
一位業內人士告訴《中國經營報》記者,國企涉足的領域已由下游的風電場建設運營,蔓延到上游的原料與設備制造。而這種攻城略地,已經引起了行業的擔憂。
坐擁資本和規模優勢,國企“圈地”風電直接拉低了海上風電的電價。而面對著逐步縮水的利潤,民營資本或漸漸出局。
國企唱主角
兩會召開前,又一家實力雄厚的國有發電集團對外宣布它的風電雄心。中國長江三峽集團公司在其網站上稱,計劃到2015年該公司風電投產裝機容量達到800萬千瓦,在建和開建的項目在800萬千瓦以上,儲備資源3000萬千瓦以上。
在搶占風電市場的諸多國企中,三峽集團還只是一名后來者。在風電產業鏈下游風電場的建設和運營領域,國有發電集團已是絕對主角。
今年1月,電監會發布《風電、光伏發電情況監管報告》稱,風電項目的投資主體相對集中,主要是中央企業和部分風能資源豐富的地方國有發電投資企業。
該份報告用數據表明,無論是并網裝機容量,還是在建的裝機容量,中國國電集團公司、中國華能集團公司和中國大唐集團公司都排在前三位,中國廣東核電集團、中國神華集團、中國華能集團等國有企業緊隨其后。前十家企業的并網裝機容量占全國并網風電裝機容量的75.85%。
這種現象已經引起了業內人士的注意。全國政協委員、段和段律師事務所合伙人段祺華在兩會期間,專就風電發展作了一次大會發言。他直言:“國有企業在風能、太陽能等新能源領域跑馬圈地,把其他企業都給擠了出去,因為很少有企業能與國有企業競爭。”
面對國企競爭,一些風電場運營商選擇了逐步退出。據宏源證券新能源與電力設備分析師趙曦觀察,近幾年風電場轉手的現象時有發生。由于風電場前期投入大,成本回收慢,一些中小型的風電場出于資金利用效率的考慮,便將已經建好的風電場轉賣出去。
“購買這些風電場的買家,基本也都是那些大的國有發電集團。”趙曦說。
而在民營企業家、和投資者聚集的上游原料和裝備制造領域,國有企業也開始占據主導地位。今年年初,湖北能源集團總經理傅振邦在一次公開發言中總結,不管是裝備制造還是風電開發運營,乃至風電產業鏈配套,國有企業都在其中占據了主要的份額。
“在中國風電發展歷程中,國有企業是主要的引領者、參與者和推動者。”傅振邦稱。