但在國網(wǎng)能源研究院新能源研究所所長李瓊慧眼里,中國風電發(fā)展甚至連歇腳的工夫都沒有,因為“只要中國的電價政策不調整,風電發(fā)展的勢頭就不會扭轉。”
李所說的電價政策是指中國風電電價補貼政策,由于目前國家給予發(fā)電商大量的電價補貼,使得風電在中國有很大的利潤可圖,這從根本上推動了中國風電行業(yè)的快速發(fā)展。
“盡管風電發(fā)電成本較高,但國家給予很高的補貼,目前五大發(fā)電集團火電普遍虧損,但風電可以盈利,不改變電價政策,行業(yè)的趨利性會一直推動風電快速發(fā)展下去。”李瓊慧表示。
目前我國對風電的補貼是根據(jù)風資源區(qū)電價減去當?shù)鼗痣姌藯U電價計算的,這一補貼非常優(yōu)惠,有些開發(fā)商表示,在當前的補貼下,只要能發(fā)電就可以賺到錢。
“電價政策一旦調整,開發(fā)商的積極性就會受到打擊,那時候風電熱潮才可能退卻。”李瓊慧說。
按照國際慣例,新能源發(fā)展到一定程度,補貼會呈階梯式下降,德國在金融危機后就下調了太陽能的上網(wǎng)電價,這也在很大程度上導致了德國太陽能行業(yè)發(fā)展降溫。
中國風電高燒不退的另外一個原因在于,風電的產業(yè)屬性在中國要遠遠大于其能源屬性,盡管目前并網(wǎng)的3100萬千瓦風電所提供的發(fā)電量占總發(fā)電量的比例微不足道,但發(fā)展風電可以在很大程度上帶動相關上下游產業(yè)的發(fā)展。這在政策制定者眼中無疑是拉動地方GDP的重要籌碼。
前國家能源局局長張國寶在兩會期間也表示,在國際油價高企,國家大力發(fā)展新能源的下,“十二五”期間我國風電產業(yè)仍將快速發(fā)展。
就全球范圍來看,談風電發(fā)展轉向似乎也言之過早。根據(jù)全球風能協(xié)會的分析,歐洲盡管近年來風電發(fā)展增速放緩,但未來在研發(fā)領域將繼續(xù)領先。全球風電巨頭維斯塔斯年報顯示,2010年,其注冊專利多達227項,百萬工作小時工傷事故降至5例。相比之下,國內風電由于過度發(fā)展,工傷事故率大幅攀升,甚至去年還出現(xiàn)了大量機箱著火和塔筒倒塌事件,風機質量問題一度在業(yè)界引起了強烈的反響。
李瓊慧認為,由于目前歐洲陸上風電發(fā)展已經(jīng)相對飽和,其重點已向海上轉移,但是海上風電的開發(fā)難度要大大高于陸上,因此歐洲風電發(fā)展減緩也是該產業(yè)發(fā)展到一定程度之后的正常反映。“歐洲在風電領域仍然會領跑全球,尤其在海上風電的研發(fā)方面,優(yōu)勢更加明顯,全球風電發(fā)展不會因此而停步。”李瓊慧說。