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海上風(fēng)電發(fā)展需統(tǒng)籌規(guī)劃走可持續(xù)發(fā)展之路
2011-06-20
來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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日前,2011上海海上風(fēng)電及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)暨展覽會(huì)在上海新國(guó)際博覽中心閉幕。這個(gè)亞洲最大的海上風(fēng)電盛會(huì),吸引了華銳、維斯塔斯、西門(mén)子、通用、歌美颯等全球頂級(jí)海上風(fēng)電整機(jī)制造商,這從某種意義上也顯示出業(yè)界對(duì)中國(guó)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)前景日益看好。據(jù)悉,目前國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電的裝機(jī)容量只有14.25萬(wàn)千瓦,占風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘康谋壤坏?%。
中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李勝茂指出,與陸上風(fēng)電相比,國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)利用具有許多比較優(yōu)勢(shì),如風(fēng)能資源普遍較為充裕、靠近用電負(fù)荷中心等,在當(dāng)前國(guó)內(nèi)陸上風(fēng)電資源開(kāi)發(fā)相對(duì)比較充分的情況下,顯然相關(guān)風(fēng)電企業(yè)大力挺進(jìn)海上風(fēng)電領(lǐng)域是一個(gè)明智之舉。在這種背景下,國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電 裝機(jī)容量的增速相對(duì)較慢就顯得有些不合常理了。
仔細(xì)分析國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用步伐相對(duì)緩慢的原因,可以發(fā)現(xiàn)主要有兩點(diǎn):首先,在海上建設(shè)風(fēng)電場(chǎng),所需風(fēng)電設(shè)備的技術(shù)含量要大大超過(guò)陸上風(fēng)電,而目前國(guó)內(nèi)鮮有企業(yè)能夠提供大型海上專(zhuān)用風(fēng)機(jī)。這樣也間接推高了海上風(fēng)電場(chǎng)的投資成本。在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大的情況下,一些企業(yè)對(duì)海上風(fēng)電領(lǐng)域內(nèi)的投資采取了觀望的態(tài)度。
其次,現(xiàn)階段海上風(fēng)電的收益較低也是影響其發(fā)展速度的一個(gè)重要因素。目前國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)還未出臺(tái),海上風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)還采取的是一事一議的特許權(quán)招標(biāo)方式,而在海上風(fēng)電項(xiàng)目特許權(quán)招標(biāo)過(guò)程中,企業(yè)間的競(jìng)相壓價(jià)大大壓縮了最后中標(biāo)企業(yè)的獲利空間,這也導(dǎo)致了一些中標(biāo)企業(yè)遲遲未能進(jìn)行海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。
李勝茂認(rèn)為,國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電的發(fā)展必須建立在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,只有這樣其才能走上健康可持續(xù)的發(fā)展軌道。一方面,國(guó)土資源部門(mén)要將國(guó)內(nèi)適合開(kāi)展海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的沿海灘涂和海域精確規(guī)劃出來(lái),在此基礎(chǔ)上再制定出分階段開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃,這樣才能避免海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,以及各種層級(jí)的規(guī)劃不一致的問(wèn)題。
另一方面,海上風(fēng)電也要像陸上風(fēng)電一樣,盡快出臺(tái)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià),讓海上風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)商擁有一個(gè)合理的收益。近年來(lái)國(guó)內(nèi)陸上風(fēng)電的裝機(jī)容量保持了迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭,這中間最重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是政府部門(mén)出臺(tái)了標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià),讓相關(guān)投資商有利可圖,激發(fā)它們進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)的熱情。海上風(fēng)電完全可以采取相似的舉措,用標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的手段來(lái)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電的發(fā)展速度。
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