一是準備應對可能出臺的可再生能源“配額制”。所謂“配額制”,即國家為了促進新能源產業的發展,強制要求火電企業相應配備一定的以新能源為基礎的發電額。而在各類新能源中,風電技術相對完善,所以待上馬的風電項目成了各火電企業爭奪的香餑餑。
二是對于風力發電定價更好的預期。拿到風電項目的企業若是能苦熬到全行業虧損,國家毫無疑問將調整風力發電定價辦法,風電產業又將變得有利可圖,而這些風電項目也將苦盡甘來。
姜謙認為,風電項目不盈利,對于財力雄厚的大型國有發電企業或許還可以承受,但對于地方發電企業而言,是不可能做到的。一個很重要的原因就是,地方發電企業投資風電項目往往是借力外資,不盈利,外資當然會選擇退出。這在一定程度上已經打擊了地方發電企業的積極性。最新的例子就是,深市上市公司吉電股份于1月22日刊出公告,稱收到中電國際新能源控股有限公司《關于放棄參股投資吉林長嶺三十號、長嶺腰井子風電項目的函》,這已經在風電市場引起了不小的波瀾。
當今世界上,很多國家都采取風電強制入網和固定電價收購政策。這種機制為風電提供固定的高于電力市場的價格補貼,為促進本地風電市場和制造業發展提供了良好的環境。截至2005年底,歐盟國家風電裝機總量為3970萬千瓦,其中實施風電強制入網和固定電價收購政策的12個國家的風電裝機容量占90%。
中投顧問能源行業研究部認為,在我國風電產業快速發展的今天,價格機制毫無疑問已成為其中的“絆腳石”。此時不妨效仿國外經驗,建立合理的審批或核準程序,并進行相應的電網配套建設,這樣風電的應用才會進一步擴大。這不僅對風電產業,甚至對我國的能源體制都會產生深遠的影響。