一是準(zhǔn)備應(yīng)對可能出臺的可再生能源“配額制”。所謂“配額制”,即國家為了促進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,強制要求火電企業(yè)相應(yīng)配備一定的以新能源為基礎(chǔ)的發(fā)電額。而在各類新能源中,風(fēng)電技術(shù)相對完善,所以待上馬的風(fēng)電項目成了各火電企業(yè)爭奪的香餑餑。
二是對于風(fēng)力發(fā)電定價更好的預(yù)期。拿到風(fēng)電項目的企業(yè)若是能苦熬到全行業(yè)虧損,國家毫無疑問將調(diào)整風(fēng)力發(fā)電定價辦法,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)又將變得有利可圖,而這些風(fēng)電項目也將苦盡甘來。
姜謙認(rèn)為,風(fēng)電項目不盈利,對于財力雄厚的大型國有發(fā)電企業(yè)或許還可以承受,但對于地方發(fā)電企業(yè)而言,是不可能做到的。一個很重要的原因就是,地方發(fā)電企業(yè)投資風(fēng)電項目往往是借力外資,不盈利,外資當(dāng)然會選擇退出。這在一定程度上已經(jīng)打擊了地方發(fā)電企業(yè)的積極性。最新的例子就是,深市上市公司吉電股份于1月22日刊出公告,稱收到中電國際新能源控股有限公司《關(guān)于放棄參股投資吉林長嶺三十號、長嶺腰井子風(fēng)電項目的函》,這已經(jīng)在風(fēng)電市場引起了不小的波瀾。
當(dāng)今世界上,很多國家都采取風(fēng)電強制入網(wǎng)和固定電價收購政策。這種機制為風(fēng)電提供固定的高于電力市場的價格補貼,為促進本地風(fēng)電市場和制造業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。截至2005年底,歐盟國家風(fēng)電裝機總量為3970萬千瓦,其中實施風(fēng)電強制入網(wǎng)和固定電價收購政策的12個國家的風(fēng)電裝機容量占90%。
中投顧問能源行業(yè)研究部認(rèn)為,在我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的今天,價格機制毫無疑問已成為其中的“絆腳石”。此時不妨效仿國外經(jīng)驗,建立合理的審批或核準(zhǔn)程序,并進行相應(yīng)的電網(wǎng)配套建設(shè),這樣風(fēng)電的應(yīng)用才會進一步擴大。這不僅對風(fēng)電產(chǎn)業(yè),甚至對我國的能源體制都會產(chǎn)生深遠的影響。