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三部委首提風電并網補貼 擬理順產業扭曲現狀

2012-04-11 來源:新華網 瀏覽數:2549

  本次三部委出臺的《辦法》首次提出,專為可再生能源發電項目接入電網系統而發生的工程投資和運行維護費用,將按上網電量給予適當補助,補助標準為:50公里以內1分錢/千瓦時,50-100公里2分錢/千瓦時,100公里及以上3分錢/千瓦時。
  此外,《辦法》還稱,國家投資或者補貼建設的公共可再生能源獨立電力系統的銷售電價,執行同一地區分類銷售電價,其合理的運行和管理費用超出銷售電價的部分,通過可再生能源電價附加給予適當補助,補助標準暫定為每年4000元/千瓦時。
  第二批風電項目規模減半
  對于風電棄風超過20%的地區,原則上不得安排新的風電建設項目
  在疏通供需網絡的同時,相關部委還在控制風電發展節奏和規模。國家能源局此次《通知》要求將前期工作充分、電網接入條件落實的項目列入“十二五”第二批擬核準風電項目計劃,共計1492萬千瓦。值得注意的是,與去年8月發布的“十二五”第一批風電規劃核準2883萬千瓦的規模相比,此次擬核準項目計劃減少了1391千瓦,降幅近五成。
  事實上,風電產業在經過近五年“井噴”式的發展后,產能過剩問題開始顯現。為此,國家相關部門開始控制風電產業發展節奏,欲給盲目發展的中國風電業“降溫”。
  此前,國家能源局下發特急文件,要求各省(區、市)發改委嚴格執行風電項目核準計劃,對于風電棄風超過20%的地區,原則上不得安排新的風電建設項目。而在今年全國兩會上,溫家寶總理也在政府工作報告中指出要“制止太陽能、風電等產業盲目擴張”。
  不過,分析人士認為,雖然在規模上比第一批減少了1000多萬千瓦,但第二批核準的項目多是前期工作扎實、并網條件和其他建設條件也比較好的項目,在布局上更加優化,更加注重風電發展的有效性、經濟性和安全性。
  政策難解終端運用之急
  風電產業發展至今,終端運用仍困難的重要原因還在于布局上的失誤
  林伯強認為,從供需兩方面著手能有效解決風電產業問題,預計在2015年時可以看到效果。但在韓曉平看來,僅僅從抑制供應和疏通供需網絡問題并不能完全讓風電產業走出困境。“以《辦法》為例,給并網工程建設提供補貼是能夠調動電網企業的積極性,但忽略了一個問題,即可再生能源發電的不穩定性,這也是風電入網困難的重要原因。”
  韓曉平認為,風電產業發展至今,終端運用仍困難的重要原因還在于布局上的失誤。“此前,過于注重規模式發展而忽略了分布式布局。從‘大躍進’到小型分布式風電項目‘小步快跑’的轉變,或許能成為推動風電持續發展的新契機。”
  據了解,與大規模集中式開發的風電項目不同的是,分布式風電一般規模較小,適用于靠近用電負荷中心的內陸地區,因此也利于就地并網、就地消納。盡管國外分布式風電的開發利用已經較為普遍,但在國內的發展卻才剛剛起步。
  相關部門也意識到了此問題。國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山此前公開表示,未來國內將不再一味發展大型風電基地,也將鼓勵風電的分散式開發,目前相關部門正在探索發展風電的分散式接入辦法,相關扶持政策將會陸續出臺。
  記者注意到,龍源電力、大唐新能源、華能新能源等風電開發龍頭企業也公開表態,未來幾年將把風電場投資的熱點,從風電大基地轉向海上風電和內陸中小型分布式風電項目。

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閱讀上文 >> 風電收緊:新一批項目規模擬減少近半
閱讀下文 >> 風電并網困難重重 2011年窩電量高達百億千瓦時

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