國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬4月13日在第六屆中國新能源國際高峰論壇上表示，“十二五”期間，全國要建立和實(shí)施可再生能源配額制，即按各地電力消費(fèi)總量來規(guī)定可再生能源比例。
    這是繼2011年年底國家出臺《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》后，國家在有序規(guī)范可再生能源利用方面邁出的又一步。中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦認(rèn)為，在控制總量的前提下，我國規(guī)范發(fā)展可再生能源利用、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作正在走向深入。
    全國工商聯(lián)新能源商會發(fā)布的《2011~2012中國新能源產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》顯示，2011年我國光伏安裝量達(dá)到22億瓦特，首次突破10億瓦特級，成為全球第三大光伏安裝國;太陽能熱水器總產(chǎn)量和保有量分別為5760萬平方米和21740平方米，均居全球首位;風(fēng)電新增裝機(jī)量高居全球之首，達(dá)到1800萬千瓦，約占全球新增裝機(jī)的44%;生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到550萬千瓦，實(shí)現(xiàn)了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》確定的目標(biāo)。
    作為太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)的代表，晶澳太陽能CEO方朋認(rèn)為，太陽能光伏發(fā)電“平價(jià)上網(wǎng)”時(shí)代近在咫尺，光伏行業(yè)將步入黃金十年。據(jù)介紹，每個(gè)新興產(chǎn)業(yè)都需經(jīng)歷從技術(shù)驅(qū)動到生產(chǎn)驅(qū)動階段，才能最后達(dá)到市場飽和。目前光伏行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)被全球范圍認(rèn)可，即將步入生產(chǎn)驅(qū)動的黃金時(shí)代。在這一階段，整個(gè)行業(yè)將面臨全面洗牌，最終剩由幾家管理優(yōu)秀、財(cái)務(wù)穩(wěn)健并擁有技術(shù)、成本及規(guī)模優(yōu)勢的公司來領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整合，占據(jù)主流市場。
    中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員主任委員李俊峰表示，全球太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型階段，對制造商來說是困難時(shí)期，但是對于新能源市場是關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時(shí)期，全球新能源市場機(jī)遇已經(jīng)到來。伴隨新能源產(chǎn)品價(jià)格越來越便宜，市場規(guī)模越來越大，未來2~3年中國將成為太陽能光伏利用的最大市場。
    但是，我國新能源產(chǎn)業(yè)普遍存在的盲目擴(kuò)張問題仍然是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)，充分有效利用的目標(biāo)尚沒有達(dá)到。去年年底，80%多晶硅生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)，這就是明顯的過剩特征。風(fēng)力發(fā)電也是一樣，初步統(tǒng)計(jì)顯示，2011年，中國部分省份風(fēng)電“棄風(fēng)”達(dá)其裝機(jī)總量的20%，“三北”一些風(fēng)資源豐富的地區(qū)甚至達(dá)到30%。梁志鵬表示，中國新能源尤其是風(fēng)電、太陽能發(fā)電遭遇電網(wǎng)送出和運(yùn)行制約的問題，在中國北方一些地區(qū)，限電棄風(fēng)比例達(dá)到20%。同時(shí)，分布式能源發(fā)電在并網(wǎng)運(yùn)行和技術(shù)管理上也遇到了問題。