“風電浪費百億度”
政策上的風向變化,讓在超車道上超速行駛了4年的風電行業驟然減速,新增裝機容量幾年來首度負增。
“由于上不了網,去年光風電就浪費了100億度電。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦告訴記者。
孟憲淦認為,配額制是解決“棄風”問題(棄風主要是指由于某些原因不能讓風電上網,只能將風機停止發電)的有效途徑。“配額制進一步體現了政府對可再生能源的政策調整,即為了平衡地區間發展,避免浪費,提高使用效率。”
配額制是指按各地電力消費總量來規定可再生能源比例的新能源發展政策。
華銳風電發布年報后一天,4月13日,國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在中國新能源高峰論壇上表示,“十二五”期間,國內要建立和實施可再生能源配額制。
梁志鵬在這個論壇上透露的另一個信息也引起行業關注:《可再生能源電力配額管理辦法》有望上半年出臺,多家業內企業的網站不約而同地轉載了該消息。
這被認為是在風電大規模發展暴露出風電上網難、浪費嚴重等問題后,政府對可再生能源的政策調整。
然而配額制不能解決全部問題,尤其是風電上網問題,同時配額制也許不能“如期”出臺。近日有報道稱,由于各方利益糾葛,《可再生能源電力配額管理辦法》還處在前期調研階段。
雖然配額制的消息對于行業來說是利好,但遠水難解近渴。
對于風電業入冬,多家機構在分析報告中提出,國內風電行業競爭加劇、銀根緊縮以及國家有關部門加強風電并網管理并調整風電項目審批政策是導致業績下滑的主要原因。
3月5日,溫家寶總理在兩會政府工作報告中提出,“建立促進新能源利用的機制,加強統籌規劃、項目配套、政策引導,擴大國內需求,制止太陽能、風電等產業盲目擴張。”
此后,國家能源總局發文要求各省(區市)發改委嚴格執行風電項目核準計劃,對于風電棄風超過20%的地區,原則上不得安排新的風電建設項目。此后又緊接著下發了《關于印發“十二五”第二批風電項目核準計劃的通知》,第二批風電項目核準為1492萬千瓦,較第一批規模降低了近五成。
據中國風能協會和全球風能理事會的統計,2011年度,中國(不包括臺灣地區)新增裝機容量雖處全球第一位,但相比2010年度下降了6.85%,自2005年以來首現下降。此前連續4年風電新增裝機容量增長率超過100%。
在經歷了快速發展后,風電行業進入“調整期”。