經(jīng)過連續(xù)5年多的快速發(fā)展，目前我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不僅在規(guī)模上處于世界領(lǐng)先地位，在技術(shù)實力上也具備了趕超世界先進水平的基礎(chǔ)。未來，如果能繼續(xù)依托國內(nèi)穩(wěn)定的市場拉動，我國風(fēng)電將引領(lǐng)全球行業(yè)發(fā)展。
　　但是，我國風(fēng)電發(fā)展中也存在一些問題，比如并網(wǎng)瓶頸難解、棄風(fēng)現(xiàn)象愈演愈烈、裝機規(guī)模減小、企業(yè)利潤下降。過去的這一年，中國風(fēng)電走得著實不易。
　　近日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，直指部分地方不按國家統(tǒng)一規(guī)劃，擅自審批計劃外新項目，導(dǎo)致國內(nèi)眾多地區(qū)風(fēng)電場存在嚴重的“棄風(fēng)”現(xiàn)象。通知要求各地應(yīng)集中清理計劃外項目，并提出未來將嚴控棄風(fēng)量達20%以上的風(fēng)電基地上馬新項目。
　　“棄風(fēng)”現(xiàn)象愈演愈烈
　　盡管2011年中國風(fēng)電取得了60%以上的增速，但與2010年的81.41%相比，2011年我國風(fēng)電發(fā)電量的增速已經(jīng)明顯放緩。
　　國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山表示，2011年我國風(fēng)電發(fā)電量不但與裝機容量相比有很大差距，與年初的預(yù)計也“相去甚遠。”
　　據(jù)了解，2011年“棄風(fēng)”現(xiàn)象相較往年呈愈演愈烈之勢。國電龍源電力總經(jīng)理謝長軍此前曾表示，全國范圍內(nèi)平均風(fēng)電棄風(fēng)電量占比達20%，直接經(jīng)濟損失達近百億元。
　　所謂棄風(fēng)，是指在風(fēng)電發(fā)展初期，風(fēng)機處于正常情況下，由于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接納能力不足、風(fēng)電場建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電不穩(wěn)定等自身特點，導(dǎo)致風(fēng)電場風(fēng)機暫停發(fā)電的現(xiàn)象。其中，風(fēng)資源的隨機性和間歇性，導(dǎo)致了風(fēng)能天生的不穩(wěn)定性。
　　2010年，國內(nèi)風(fēng)電棄風(fēng)問題漸趨嚴重；而2011年，風(fēng)電棄風(fēng)現(xiàn)象更加突出。根據(jù)中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會對內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣東、山東、甘肅、新疆、河北以及云南10個省（自治區(qū)）內(nèi)的部分風(fēng)電企業(yè)在2011年由于電網(wǎng)調(diào)度限制風(fēng)電出力造成的發(fā)電量損失情況進行的初步統(tǒng)計調(diào)查，10個省（自治區(qū)）統(tǒng)計覆蓋的風(fēng)電場總裝機容量達到1869.1萬千瓦，占全國風(fēng)電并網(wǎng)容量的42%。2011年1月1日至2011年12月31日期間，列入調(diào)查樣本的風(fēng)電場2011年應(yīng)發(fā)電量為353.47億千瓦時，但由于電網(wǎng)調(diào)度原因被限發(fā)的電量高達59.8億千瓦時，除甘肅、內(nèi)蒙古、吉林之外，黑龍江限出力損失電量達到14.39%，遼寧達到10.45%，新疆達到5.2%，云南達到4.9%，河北達到3.86%，山東達到1.17%，廣東達到1.00%。盡管在一些用能集中、消納情況較好的地區(qū)限出力比例較小，但由于限出力比例高的地區(qū)裝機權(quán)重很大，全國限出力損失電量比例仍高達16.92%。顯然，國內(nèi)風(fēng)電業(yè)“棄風(fēng)”現(xiàn)象已十分嚴重。
　　國電龍源電力總經(jīng)理謝長軍表示，全國范圍內(nèi)平均風(fēng)電棄風(fēng)電量占比達20%，直接經(jīng)濟損失達近百億元。雖然風(fēng)電棄風(fēng)存在一定的“合理性”，但是，大量的棄風(fēng)畢竟會造成資源的極大浪費。