從能源體制機(jī)制上來說，無論是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，還是體制轉(zhuǎn)軌國(guó)家，大都對(duì)能源領(lǐng)域放松管制、打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)煤、電、油、運(yùn)管得過多過死，導(dǎo)致能源供應(yīng)長(zhǎng)期短缺，利用效率低下。1993年國(guó)家放開部分行業(yè)和地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格，提高了市場(chǎng)調(diào)節(jié)比重，激勵(lì)了煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)。2002年，在電力行業(yè)實(shí)行廠網(wǎng)分開，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，之后每年發(fā)電裝機(jī)以1億千瓦的速度增加。這些實(shí)踐表明，能源的市場(chǎng)化改革極大地促進(jìn)了供給增加、效率提高。未來應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持能源市場(chǎng)化改革方向，通過深化改革，建立起現(xiàn)代能源市場(chǎng)體系，做到由供求關(guān)系決定價(jià)格，由競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化資源配置，由契約規(guī)范交易活動(dòng)。
　　而能源體制改革關(guān)鍵是要?jiǎng)澐指?jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)和非競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。能源領(lǐng)域中的一些行業(yè)具有自然壟斷特征，但并不等于這個(gè)行業(yè)中的所有業(yè)務(wù)都應(yīng)當(dāng)一體化經(jīng)營(yíng)，通過競(jìng)爭(zhēng)提高效率的規(guī)律在這些行業(yè)同樣適用。改革應(yīng)當(dāng)將這些行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)與非競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分開。競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域完全放給市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和多元投資主體，擴(kuò)大對(duì)外開放，由供求關(guān)系形成價(jià)格。對(duì)于非競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)要實(shí)行公平接入、提高普遍服務(wù)水平，加強(qiáng)政府對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、效率、成本和收入情況的監(jiān)管。改革的另一重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是改進(jìn)政府管理，對(duì)于市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行宏觀管理、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的職能。
　　從能源安全層面上來說，應(yīng)該加強(qiáng)我國(guó)的能源自我供給及能源危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。煤炭運(yùn)輸要在長(zhǎng)期依靠“西煤東運(yùn)”的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)“北煤南運(yùn)”通道，優(yōu)化煤炭運(yùn)力配置。電力輸送應(yīng)著眼于現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設(shè)，包括完善區(qū)域主干電網(wǎng)，建設(shè)智能電網(wǎng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，以及遠(yuǎn)距離直流輸電線路等。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)推廣分布式能源，配套發(fā)展便于可再生能源接入的智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)。
　　解決中國(guó)的能源問題，同樣離不開有效的國(guó)際合作。在能源合作上，我們應(yīng)當(dāng)樹立互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，準(zhǔn)確把握合作機(jī)遇，在開放的格局中維護(hù)國(guó)家能源安全。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同能源輸出國(guó)、過境國(guó)的雙邊能源外交，提高政治互信和保障程度。同時(shí)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極推動(dòng)和參與全球能源市場(chǎng)治理。
　　現(xiàn)在，國(guó)際社會(huì)普遍接受G20成為今后開展全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)。溫家寶總理在2012年未來能源峰會(huì)上提出，在G20框架下建立全球能源市場(chǎng)治理機(jī)制。這是十七屆五中全會(huì)提出中國(guó)要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的首個(gè)事關(guān)全球治理的倡議，在國(guó)際社會(huì)得到了良好反響。