在內蒙古電力外送通道嚴重滯后的背景下，風電和火電均面臨外送困局。今年，李建春和內蒙古電力科學研究院共同發出建議。李建春認為，《可再生能源法》的第四條規定，“國家將可再生能源的開發利用列為能源發展的優先領域”，既然優先開發利用，就可以考慮實施配額制，為風電盡可能創造外送機會。
　　據此，李建春建議，火力發電企業應按18%的比例配額風力發電，年風電設備平均利用小時以2000小時起步；沒有火電企業的風電企業，可以比照此辦法和額度，允許其他火電企業有償實現相應的配額比例。同時，在外送電量中，按50%的比例配額風力發電量。而在全社會中，風電上網電量，占全社會用電量比例配額2012年按12%安排，三年內每年增長2.5%左右，到2015年力爭達到或超過20%。
　　實際上，內蒙古的風電棄風現象，只是全中國風電進入瓶頸期的一個縮影。作為國家規劃的兩大風電基地，內蒙古的焦慮最具代表性。以節能減排為出發點，風電開發跑馬圈地行將結束，空轉的風機葉片不應只是壯觀的風景，如何有效利用將是更大的課題。