雖然風(fēng)電發(fā)展開始有序，但深層次的云南電力統(tǒng)籌消納問題，還是讓風(fēng)電企業(yè)傷透腦筋。
　　據(jù)記者了解，目前云南出現(xiàn)棄風(fēng)限電的原因主要有二：一是電網(wǎng)建設(shè)跟不上電源建設(shè)，比如洱源地區(qū)，由于風(fēng)電企業(yè)扎堆開發(fā)而輸電線路有限，部分風(fēng)電企業(yè)的棄風(fēng)電量比例已達(dá)35%。第二則是汛期出現(xiàn)的風(fēng)水之爭(zhēng)。雖然云南有“風(fēng)水互補(bǔ)”的天然優(yōu)勢(shì)，但在一定區(qū)域內(nèi)，水電、風(fēng)電都存在消納問題。
　　根據(jù)今年云南工信委下發(fā)的電網(wǎng)發(fā)電調(diào)度原則，將優(yōu)先安排水電、風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電，在可再生能源發(fā)電能力吸納有困難時(shí)，調(diào)減火電發(fā)電容量以騰出發(fā)電空間。在火電已經(jīng)充分調(diào)減的情況下，可再生能源吸納仍有困難時(shí)，調(diào)減風(fēng)電、光伏等間歇性可再生能源發(fā)電。
　　即便如此，風(fēng)電與水電的協(xié)調(diào)問題仍然最為突出。多位風(fēng)電企業(yè)人士告訴本報(bào)記者，在汛期，水電站附近的風(fēng)電場(chǎng)限電尤為嚴(yán)重。
　　從今年的情況看，風(fēng)電棄風(fēng)也將成為必然。記者從云南工信委獲悉，預(yù)計(jì)2014年，云南省新投產(chǎn)發(fā)電容量為717萬千瓦，其中水電543萬千瓦，風(fēng)電159萬千瓦，太陽(yáng)能4萬千瓦，火電11萬千瓦。預(yù)計(jì)到年末，云南發(fā)電裝機(jī)將超過7000萬千瓦。就電力供需形勢(shì)來看，今年云南電力供需仍呈現(xiàn)全年供大于求的態(tài)勢(shì)。
　　“在全網(wǎng)水電來水平水至偏枯6成、火電全年利用小時(shí)數(shù)不高于2650小時(shí)，西電東送同比增長(zhǎng)26%、云南電網(wǎng)省內(nèi)售電量同比增長(zhǎng)5.7%的情況下，水電富余電量預(yù)計(jì)為148億千瓦時(shí)左右。”云南工信委一位人士表示。
　　“棄水嚴(yán)重地區(qū)還是要適當(dāng)控制風(fēng)電的開發(fā)進(jìn)度。”中電聯(lián)一位專家告訴記者，“要知道，風(fēng)電高速發(fā)展的模式不可持續(xù)。”
　　根據(jù)云南工信委的數(shù)據(jù)，2013年，云南水電裝機(jī)4714萬千瓦，增長(zhǎng)35.6%；風(fēng)電裝機(jī)219萬千瓦，增長(zhǎng)67.2%。就發(fā)電量而言，水電發(fā)電量累計(jì)完成1606億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)29.7%，風(fēng)電45億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)62.72%。
　　電源、電網(wǎng)規(guī)劃失調(diào)
　　多位專家表示，云南棄風(fēng)棄水歸根結(jié)底是能源統(tǒng)籌發(fā)展的問題，最為引人關(guān)注的是云南能源發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)問題。
　　“云南風(fēng)電發(fā)展并沒有一個(gè)明晰的規(guī)劃，到底發(fā)展多少合適，我們都沒底。”一家當(dāng)?shù)仫L(fēng)電企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者。
　　“總體而言，云南的水電、風(fēng)電等電源到底發(fā)展到多大規(guī)模合適？云南電源與電網(wǎng)如何協(xié)調(diào)？云南電力外送能否解決棄水棄風(fēng)問題？這都需要云南政府統(tǒng)籌考慮。” 一位業(yè)內(nèi)專家對(duì)本報(bào)記者表示。
　　此前，在電力外送方面，云南政府與南方電網(wǎng)關(guān)于金中直流的爭(zhēng)議引得全國(guó)矚目。有專家分析稱，這一事件出現(xiàn)的最主要原因是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制問題。西部的付出支持了東部的發(fā)展，但西部并未因此受益。曾有人提出一種“上下游補(bǔ)償機(jī)制”，即電力消納地通過資金等方式，對(duì)資源輸出地進(jìn)行補(bǔ)償。但由于實(shí)施難度太大，最終沒有成行。此外，這一爭(zhēng)議的出現(xiàn)也與云南想要發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)有一定關(guān)系。
　　據(jù)記者了解，雖然金中直流方案已定，但項(xiàng)目整體推進(jìn)難度較大，且云南政府態(tài)度曖昧不明。今年兩會(huì)期間，云南省一位人大代表曾明確對(duì)記者表示，云南今年將強(qiáng)力推進(jìn)電改，其原因就是“當(dāng)前電力模式無法實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的電礦結(jié)合目標(biāo)。”
　　一位發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“對(duì)于發(fā)電企業(yè)而言，無論采用什么樣的輸電方式我們都沒有異議。我們希望看到電力能夠外送的盡量外送，盡快解決市場(chǎng)消納問題。”