2015年、2016年是至關重要的兩年
　　按照目前的海上風電開發進度，2015年海上風電裝機容量不會超過300萬千瓦。雖然規模上沒有達到預期，但是通過這幾年的海上風電開發進程，海上風電的電價政策已經出來，管理流程得到完善，風電機組設備制造水平也提高了。這就給在“十三五”期間海上風電實現大的進展打下了基礎。
　　以陸上風電為例，從2003年以來，對陸上風電的規劃目標逐年遞增，2015年的發展目標從500萬千瓦上調到了1億千瓦，而且這個目標在2015年實現是沒有問題的。所以行業發展是一個積累的過程，由于有前期的積累，促進相關的政策適時的出臺，從而促進行業規模和水平的顯著提升。
　　反觀海上風電的發展歷程，最初是在陸上風電的基礎上，通過從零開始的摸索制定相關的目標，完全沒有積累。在提出2015年實現500萬千瓦海上風電目標的時候對海上風電開發利用的很多問題是沒有概念的，所以“十二五”期間的海上風電是一個起步階段，對于政策、管理、技術等基礎問題的摸索和完善才是最重要的。通過建設一批示范項目，從設備制造、建設運行、政策環境、管理環境各個環境都完善起來，為下一步大規模的發展奠定一個好的基礎。如果這個基礎沒有做好，即使2015年完成了規劃目標，也不利于未來的海上風電開展。
　　前期起步和示范階段的周期直接決定未來的海上風電發展速度。目前在海上風電電價出臺的前提下，如果到2015、2016年海上風電能夠建設300萬-400萬的規模，形成科學有效的管理辦法，設備制造水平能夠滿足建設需求，同時形成相對比較理性的電價，有可能引起海上風電爆發式的增長。如果這個階段沒有處理好，那探索階段的周期還會延長。