中國(guó)風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)訊：一、明確風(fēng)電規(guī)劃, 保障未來(lái)市場(chǎng)空間
　　近十年來(lái)，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶動(dòng)的結(jié)果。沒(méi)有強(qiáng)勁的市場(chǎng)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將后續(xù)無(wú)力。2011-2012 年，我國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)增速顯著下降，風(fēng)電市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩，2013 年雖呈現(xiàn)小幅回升，但仍未扭轉(zhuǎn)風(fēng)電市場(chǎng)增量疲軟的局面。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的可再生能源發(fā)展規(guī)劃，2011-2013 年的風(fēng)電年新增裝機(jī)目標(biāo)18GW，但實(shí)際完成裝機(jī)分別為17GW、12GW 和16GW，均未實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo);截至2013 年底，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到77.16GW，從在建及已核準(zhǔn)容量看, “十二五”規(guī)劃提出的2015 年100GW 的裝機(jī)目標(biāo)是極有希望實(shí)現(xiàn), 但若要實(shí)現(xiàn)2020 年200GW 的累計(jì)裝機(jī)目標(biāo), 就需要在“十三五”期間年增裝機(jī)20GW, 這是過(guò)去從來(lái)沒(méi)有達(dá)到的規(guī)模, 因而實(shí)現(xiàn)2020 年目標(biāo)的形勢(shì)仍是非常嚴(yán)峻的。主要的障礙仍是因?yàn)轱L(fēng)電并網(wǎng)和消納困難，以及對(duì)于各省風(fēng)電布局仍有待進(jìn)一步優(yōu)化。
　　未來(lái)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)模式主要包括分散式和集中式，三北地區(qū)由于有豐富的風(fēng)資源儲(chǔ)量, 仍是完成2015 年后每年新增20GW 裝機(jī)的重要區(qū)域。隨著三北輸電網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)，特別是特高壓的建成將成風(fēng)電送出的主要通道，西北地區(qū)風(fēng)電窩電的狀況將有進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。2013 年已建成的哈密- 鄭州，以及計(jì)劃建設(shè)的酒泉- 株洲、寧東- 浙江、錫盟-山東、錫盟- 泰州等特高壓線路將大大緩解風(fēng)電送出的壓力。隨著風(fēng)電制造業(yè)水平的提高，低風(fēng)速風(fēng)機(jī)應(yīng)用將更加普及，在電力消納條件好的中東部等用電大省，將增加更多的裝機(jī)份額。
　　海上風(fēng)電方面，停滯了3 年后在2013 今年正式重啟，國(guó)內(nèi)目前已經(jīng)核準(zhǔn)可以開(kāi)工建設(shè)和核準(zhǔn)可以開(kāi)展前期工作的項(xiàng)目海上風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)超過(guò)4GW，海上風(fēng)電未來(lái)有望放出更多訂單，為風(fēng)電行業(yè)帶來(lái)新的增量。市場(chǎng)增量作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，一方面能夠提振投資信心，另一方面穩(wěn)定的市場(chǎng)增長(zhǎng)是企業(yè)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。從2011 年以來(lái)這三年的風(fēng)電發(fā)展進(jìn)程看，“棄風(fēng)”問(wèn)題大大影響了年度新增市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)而對(duì)設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更加深度的影響。為了保持行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也為確保完成國(guó)家風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，必須要保證一個(gè)理想的、穩(wěn)定的市場(chǎng)規(guī)模。
　　臨近“十二五”末期，建議國(guó)家有關(guān)部門盡早啟動(dòng)“十三五”風(fēng)電發(fā)展的規(guī)劃工作，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展情況，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖，發(fā)布明確的目標(biāo)信號(hào)，年裝機(jī)量不少于20GW，保持穩(wěn)定的市場(chǎng)總量增速，確保完成2020 年實(shí)現(xiàn)200GW 裝機(jī)規(guī)模的國(guó)家風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，并為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增加信心。穩(wěn)定的總量增長(zhǎng)趨勢(shì)將使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈健康高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，使制造企業(yè)受益于產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。
　　同時(shí)建議政府部門繼續(xù)完善職能轉(zhuǎn)變，逐步取消具體項(xiàng)目的審批備案制度，通過(guò)國(guó)家層面的產(chǎn)業(yè)規(guī)模控制和保障政策的制定，保障可再生能源的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)從政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)管理向市場(chǎng)化資源配置過(guò)渡。