為何減排方面的觀念能出現迅速轉變?與溫室氣體有直接關聯的霧霾當然是重要原因,但同樣重要的,還包括中國當局在這幾年已經為碳減排做出了許多切實可行的實際行動。
能源專家陶光遠就指出,在可再生能源和節能事業上,中國已經做出了不少國際公認的成就:中國水電裝機總量現在占全世界的30%以上,而且這個比例還在上升;中國的風力發電裝機總量現在剛好也占全世界的29%,而且這個比例還在上升;中國的太陽能集熱面積總計占全世界的50%以上;中國的光伏發電裝機年新增總量現在已占全世界的30%以上。而在建筑節能方面,陶光遠指出,中國“新建建筑的單位面積能耗遠低于北美,并已建成采暖空調能耗與既有建筑相比節省90%左右的被動式超低能耗示范建筑,且其示范推廣項目呈雨后春筍之勢,已遍及全國大多數省份。”
3、在IPCC發布第五次評估報告之際,中美碳減排協議意義更是重大
就在中美達成碳排放協議不久前,聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發布了第五次綜合評估報告,明確指出,氣候變化匯集的風險如此巨大,如果溫室氣體繼續以失控的速度排放,有可能會讓幾代人在消除貧困和饑餓上取得的進步停滯甚至逆轉。IPCC表示,盡管許多國家為解決這個問題做出了更多的努力,但全球整體形勢日益嚴重,因為發展中國家正加入西方國家的行列來燃燒大量的化石燃料。
從趨勢的角度看,作為全世界最大的發展中國家,中國當下的碳排放已經連續數年高居世界第一,到排放峰值來臨之前,每年排除的溫室氣體還將繼續增加。因此,在這個時候,中國明確承諾在2030年左右達到排放峰值,并把非化石能源比例提高到20%,對嚴峻的氣候形勢有很大利好。而美國宣布的2025年目標,相當于在2020-2025年減排速度要比之前提高一倍,同樣是一個切實體現出行動的目標。
全球主要經濟體碳排放情況
所以,碳減排協議不僅不是圈套,反而是領導世界的一大機會
1、《中美氣候變化聯合聲明》著眼全球性方案
這次《中美氣候變化聯合聲明》,引人注目地出現了下列陳述:
“(中美)將攜手與其他國家一道努力,以便在2015年聯合國巴黎氣候大會上達成在公約下適用于所有締約方的一項議定書、其他法律文書或具有法律效力的議定成果。雙方致力于達成富有雄心的2015年協議。”
“中美兩國希望,現在宣布上述目標能夠為全球氣候談判注入動力,并帶動其他國家也一道盡快并最好是2015年第一季度提出有力度的行動目標。兩國元首決定來年緊密合作,解決妨礙巴黎會議達成一項成功的全球氣候協議的重大問題。”
這樣的陳述充分反映了中美協議是要著眼全球性的碳減排協議。這完全體現了奧巴馬此前提出的,在控制溫室氣體排放的問題上,美國和中國承擔著“特殊的領導責任”。
這依然看起來像個套——給中國戴了個虛名的高帽,而實際上是個緊箍咒。會是這樣嗎?
2、對世界負起責任是大國應有姿態,有助民眾樹立自豪感
這種擔心實在沒有必要。溫室氣體排放毫無疑問是個全球性問題,若得不到擁有13億人口的中國的配合,不可能得到解決。作為世界頭兩號碳排放大國,說中美承擔領導責任是實情。同時,中美作為全世界最大的兩個經濟體和雙邊關系,也有義務去做些什么。