為何減排方面的觀念能出現(xiàn)迅速轉(zhuǎn)變?與溫室氣體有直接關(guān)聯(lián)的霧霾當(dāng)然是重要原因,但同樣重要的,還包括中國(guó)當(dāng)局在這幾年已經(jīng)為碳減排做出了許多切實(shí)可行的實(shí)際行動(dòng)。
能源專家陶光遠(yuǎn)就指出,在可再生能源和節(jié)能事業(yè)上,中國(guó)已經(jīng)做出了不少國(guó)際公認(rèn)的成就:中國(guó)水電裝機(jī)總量現(xiàn)在占全世界的30%以上,而且這個(gè)比例還在上升;中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)總量現(xiàn)在剛好也占全世界的29%,而且這個(gè)比例還在上升;中國(guó)的太陽能集熱面積總計(jì)占全世界的50%以上;中國(guó)的光伏發(fā)電裝機(jī)年新增總量現(xiàn)在已占全世界的30%以上。而在建筑節(jié)能方面,陶光遠(yuǎn)指出,中國(guó)“新建建筑的單位面積能耗遠(yuǎn)低于北美,并已建成采暖空調(diào)能耗與既有建筑相比節(jié)省90%左右的被動(dòng)式超低能耗示范建筑,且其示范推廣項(xiàng)目呈雨后春筍之勢(shì),已遍及全國(guó)大多數(shù)省份。”
3、在IPCC發(fā)布第五次評(píng)估報(bào)告之際,中美碳減排協(xié)議意義更是重大
就在中美達(dá)成碳排放協(xié)議不久前,聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)發(fā)布了第五次綜合評(píng)估報(bào)告,明確指出,氣候變化匯集的風(fēng)險(xiǎn)如此巨大,如果溫室氣體繼續(xù)以失控的速度排放,有可能會(huì)讓幾代人在消除貧困和饑餓上取得的進(jìn)步停滯甚至逆轉(zhuǎn)。IPCC表示,盡管許多國(guó)家為解決這個(gè)問題做出了更多的努力,但全球整體形勢(shì)日益嚴(yán)重,因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家正加入西方國(guó)家的行列來燃燒大量的化石燃料。
從趨勢(shì)的角度看,作為全世界最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)當(dāng)下的碳排放已經(jīng)連續(xù)數(shù)年高居世界第一,到排放峰值來臨之前,每年排除的溫室氣體還將繼續(xù)增加。因此,在這個(gè)時(shí)候,中國(guó)明確承諾在2030年左右達(dá)到排放峰值,并把非化石能源比例提高到20%,對(duì)嚴(yán)峻的氣候形勢(shì)有很大利好。而美國(guó)宣布的2025年目標(biāo),相當(dāng)于在2020-2025年減排速度要比之前提高一倍,同樣是一個(gè)切實(shí)體現(xiàn)出行動(dòng)的目標(biāo)。
全球主要經(jīng)濟(jì)體碳排放情況
所以,碳減排協(xié)議不僅不是圈套,反而是領(lǐng)導(dǎo)世界的一大機(jī)會(huì)
1、《中美氣候變化聯(lián)合聲明》著眼全球性方案
這次《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,引人注目地出現(xiàn)了下列陳述:
“(中美)將攜手與其他國(guó)家一道努力,以便在2015年聯(lián)合國(guó)巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成在公約下適用于所有締約方的一項(xiàng)議定書、其他法律文書或具有法律效力的議定成果。雙方致力于達(dá)成富有雄心的2015年協(xié)議。”
“中美兩國(guó)希望,現(xiàn)在宣布上述目標(biāo)能夠?yàn)槿驓夂蛘勁凶⑷雱?dòng)力,并帶動(dòng)其他國(guó)家也一道盡快并最好是2015年第一季度提出有力度的行動(dòng)目標(biāo)。兩國(guó)元首決定來年緊密合作,解決妨礙巴黎會(huì)議達(dá)成一項(xiàng)成功的全球氣候協(xié)議的重大問題。”
這樣的陳述充分反映了中美協(xié)議是要著眼全球性的碳減排協(xié)議。這完全體現(xiàn)了奧巴馬此前提出的,在控制溫室氣體排放的問題上,美國(guó)和中國(guó)承擔(dān)著“特殊的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。
這依然看起來像個(gè)套——給中國(guó)戴了個(gè)虛名的高帽,而實(shí)際上是個(gè)緊箍咒。會(huì)是這樣嗎?
2、對(duì)世界負(fù)起責(zé)任是大國(guó)應(yīng)有姿態(tài),有助民眾樹立自豪感
這種擔(dān)心實(shí)在沒有必要。溫室氣體排放毫無疑問是個(gè)全球性問題,若得不到擁有13億人口的中國(guó)的配合,不可能得到解決。作為世界頭兩號(hào)碳排放大國(guó),說中美承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是實(shí)情。同時(shí),中美作為全世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體和雙邊關(guān)系,也有義務(wù)去做些什么。