未來(lái)五年我們需要多少電?能用上什么樣的電?整個(gè)電力產(chǎn)業(yè)能提供多少電?隨著“十二五”步入最后一年，相關(guān)單位正在加緊編制的“十三五”電力規(guī)劃開(kāi)始受到密切的關(guān)注和期待。
　　“‘十三五’的五年加上今年一共是6年時(shí)間，這6年時(shí)間應(yīng)該來(lái)說(shuō)足夠可以完成整個(gè)電力產(chǎn)業(yè)鏈的體制改革，所以“十三五”電力規(guī)劃一定會(huì)配合體制改革的進(jìn)程，起到一定的推動(dòng)作用。”廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。
　　未來(lái)五年我國(guó)電力需求將至少超過(guò)英國(guó)46倍
　　近日，有市場(chǎng)人士對(duì)“十三五”的電力需求做出預(yù)測(cè)：考慮到2014年發(fā)電量增長(zhǎng)3.8%客觀(guān)事實(shí)及今后節(jié)能減排的影響，認(rèn)為“十三五”期間發(fā)電量年均增長(zhǎng)3.2%比較貼近現(xiàn)實(shí)。“一般‘十三五’規(guī)劃的修訂會(huì)依據(jù)‘十二五’的數(shù)據(jù)，但我覺(jué)得如果僅僅根據(jù)‘十二五’的數(shù)據(jù)來(lái)制定‘十三五’的發(fā)電量，那么一旦經(jīng)濟(jì)回暖，很容易出現(xiàn)電力短缺。因此還是要有一個(gè)彈性空間。”林伯強(qiáng)說(shuō)。
　　參與“十三五”電力規(guī)劃編制討論的國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所相關(guān)專(zhuān)家則告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：“目前這個(gè)彈性空間還在測(cè)算。但是可以預(yù)計(jì)的是我國(guó)從“十三五”開(kāi)始，電力需求將進(jìn)入過(guò)剩時(shí)代，增長(zhǎng)率下降將成為常態(tài)，尤其是第一產(chǎn)業(yè)，主要支撐電力增長(zhǎng)的將是第三產(chǎn)業(yè)。”
　　國(guó)家能源局2014年的數(shù)據(jù)可以印證這一點(diǎn)，從2014年全社會(huì)用電量分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量994億千瓦時(shí)，同比下降0.2%;第二產(chǎn)業(yè)用電量40650億千瓦時(shí)(占社會(huì)總用電量的74%)，同比增長(zhǎng)3.7%;第三產(chǎn)業(yè)用電量6660億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.4%;城鄉(xiāng)居民生活用電量6928億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.2%。這說(shuō)明未來(lái)電力增長(zhǎng)主要靠第三產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)，而第三產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)不會(huì)像過(guò)去那樣強(qiáng)勁。從2015年一季度數(shù)據(jù)來(lái)看，趨勢(shì)更為明顯。來(lái)自中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，1～4月份，全社會(huì)用電量1.73萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.9%,增速同比回落4.3個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量248億千瓦時(shí)，同比下降2.6%;第二產(chǎn)業(yè)用電量1.23萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比下降0.8%;第三產(chǎn)業(yè)用電量2287億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.9%。
　　但即使是根據(jù)最保守的增長(zhǎng)量，到2015年末我國(guó)發(fā)電量將為5.92萬(wàn)億千瓦時(shí)(2015年按3.5%計(jì)算)，到2020年末滿(mǎn)足社會(huì)需求的發(fā)電量將在7萬(wàn)億千瓦時(shí)。而英國(guó)2014年的總發(fā)電量在300億千瓦時(shí)左右，也就是說(shuō)，我國(guó)未來(lái)五年的電力需求相當(dāng)于英國(guó)電力需求的46倍。
　　未來(lái)發(fā)電增長(zhǎng)將主要集中在水電、太陽(yáng)能、風(fēng)電
　　“十三五”我們將用上什么樣的電?參與“十三五”電力規(guī)劃編制討論的國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所相關(guān)專(zhuān)家表示，現(xiàn)在與缺電時(shí)代不同的是，“十三五”將從關(guān)注電的“量”到關(guān)注電的“質(zhì)”，并且“十三五”規(guī)劃將著力解決可再生能源發(fā)電的制度性問(wèn)題。林伯強(qiáng)也認(rèn)為，“十三五”期間火電占比將明顯下降，主要電量增長(zhǎng)將集中于風(fēng)電、太陽(yáng)能和水電，而核電雖然將重啟，但受制于工期，增長(zhǎng)有限。
　　根據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì)，到2014年底，在全部13.6億千瓦的裝機(jī)容量中，水電3.02億千瓦，光伏1905萬(wàn)千瓦，核電1988萬(wàn)千瓦。火電9.16億千瓦，占全部容量發(fā)電量的67.4%，發(fā)電量約占(估計(jì))全部發(fā)電量76.4%。而世界主要經(jīng)濟(jì)體火電的比重一般在50%以下。
　　按《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行動(dòng)計(jì)劃)，到2020年，一次能源消費(fèi)總量控制在約48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭控制在約42億噸(天然煤)，占一次能源消費(fèi)比重控制在62%以?xún)?nèi)，非化石能源比重達(dá)到15%，天然氣比重達(dá)到10%以上;力爭(zhēng)常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右。
　　專(zhuān)家表示，按目前我國(guó)制造業(yè)的能力，風(fēng)電、光伏達(dá)到目標(biāo)沒(méi)有問(wèn)題。特別是光伏，如果能夠克服分布式光伏發(fā)電的一些制度性制約，光伏發(fā)電在“十三五”期間將會(huì)井噴式發(fā)展。
　　“十三五”清潔能源發(fā)電量將滿(mǎn)足北京三年多用電量
　　那么“十三五”期間我們能用上多少清潔電?按行動(dòng)計(jì)劃到2020年，核電裝機(jī)容量達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，常規(guī)水電、風(fēng)電和光伏加起來(lái)可達(dá)6.5億千瓦，如果再加上2014年底存量的火電，整個(gè)“十三五”期間不發(fā)展火電，全國(guó)總裝機(jī)容量也超過(guò)了16億千瓦。雖然這些可再生能源的發(fā)電利用小時(shí)達(dá)不到5500小時(shí)，但即使是減半，以2000小時(shí)來(lái)算，可再生能源的發(fā)電量也將達(dá)到3.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，而北京一年的用電量是900億千瓦時(shí)左右。這樣算來(lái)，“十三五”期間，可再生能源發(fā)電總電量將滿(mǎn)足全國(guó)用電“重鎮(zhèn)”北京3年多的用量。
　　當(dāng)然，參與“十三五”電力規(guī)劃編制討論的國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所相關(guān)專(zhuān)家表示，現(xiàn)在電源和發(fā)電量都不是問(wèn)題，國(guó)家最擔(dān)心是電力輸送通道。目前電力通道的建設(shè)落后于電源的建設(shè)，使很多電力產(chǎn)能無(wú)法釋放。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解到，國(guó)家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)在近兩年都提前編制發(fā)布了電網(wǎng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃，內(nèi)容涉及多條特高壓和智能電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，并且均表示將加大投資解決電源集中地區(qū)的電力外送問(wèn)題。
　　“更重要的是，希望“十三五”電力規(guī)劃能與電力改革相適應(yīng)，利用5年的時(shí)間，完成發(fā)電行業(yè)的充分競(jìng)爭(zhēng)、電網(wǎng)企業(yè)的合理轉(zhuǎn)型、售電側(cè)的全部放開(kāi)，使整個(gè)電力產(chǎn)業(yè)效率提高，各方都能得到實(shí)惠。從時(shí)間上來(lái)看，5年是可以做到的。”林伯強(qiáng)說(shuō)。