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中國新能源投資世界第一 受益的為何是別人

2017-04-13 來源:《中國石化》雜志 瀏覽數:590

中國新能源企業的市場集中在海外,國內市場成熟度較低,無法對拉動新能源發展形成反作用力。此外,核心技術空心化問題近年來愈發突出

  中國新能源企業的市場集中在海外,國內市場成熟度較低,無法對拉動新能源發展形成反作用力。此外,核心技術空心化問題近年來愈發突出
  
  中國近年來在新能源領域的投入傲視群雄。美國能源經濟和金融分析研究所日前發布報告稱,2015年,中國的新能源投資達1029億美元,占全球投資總量的1/3。2016年,中國面向海外的新能源投資同比增長60%,達320億美元。中國已成為全球新能源投資的“穩定器”,發揮著不可或缺的引領作用。
  
  中國是全球最大的發展中國家,也是全球人口最多的國家,但中國的能源供應卻相對緊缺,而且能源消費結構不合理。據BP發布的統計數據顯示,2015年中國共消費能源30.14億噸油當量,占比22.9%,為全球最大能源消費國。從目前全球能源消費結構來看,煤炭、石油和天然氣三足鼎立。而中國依舊高度依賴對煤炭的消耗,煤炭在我國能源消費中占比高達63.72%,遠高于全球29.21%的水平。因此,借助全球能源消費的轉型升級,中國持續發力新能源,有其必然性和緊迫性。
  
  在我國《可再生能源發展“十三五”規劃》中,明確“十三五”期間在可再生能源領域的新增投資將達到2.5萬億元,比“十二五”增長近39%。在國際能源變革的大趨勢下,依靠可再生能源的大力投入,中國不但將持續提升自身的能源安全,緩解日益嚴峻的環境問題,還將在世界能源市場上扮演更加重要的角色。可再生能源是中國非化石能源的主力,也是中國未來能源轉型的重要依托。
  
  雖然我國在新能源領域快馬加鞭,部分產業也已經具備相當規模,但與發達國家相比仍然有不小差距。
  
  首先,高投入低產出問題嚴峻。新能源畢竟是能源領域的新事物,發展初期必然在技術、規模等方面存在劣勢。與傳統能源相比,新能源技術相對復雜,整體規模偏小,所以單位投資成本并不具備可比性。假設燃煤發電成本為1,核能發電成本略高于煤電,生物質發電成本則為1.5,風力發電成本為1.7,太陽能光伏發電成本甚至是燃煤發電成本的10倍以上。雖然我國風電、太陽能在建裝機量全球領先,但在風電領域,我國風電機組的平均利用率僅為20%,明顯低于25%~30%的國際平均水平。
  
  其次,國內市場不成熟。雖然近年來政府出臺一系列扶持新能源發展的政策,但我國新能源市場依然集中在海外,國內市場成熟度較低,也就無法對拉動新能源發展形成反作用力。據報道,2012年中國光伏產能在全球中的占比高達80%,而國內光伏市場在全球的占比不足1%,供需失衡局面可見一斑。
  
  再次,核心技術對外依賴嚴重。與發達國家相比,我國新能源產業起步相對較晚,基礎研究薄弱,創新能力相對偏低,產品質量不穩定,無法滿足高端需求。核心技術空心化問題,在我國新能源的快速發展過程中越發突出。不掌握核心技術,將受制于人,從而限制未來我國新能源產業層次的提升。
  
  此外,我國新能源產業還面臨產業體系不健全,產能過剩與不足并存,配套設施不完善,政策法規不全面等問題。
  
  為推進我國新能源產業的健康發展,必須著力解決現有問題。
  
  必須降低新能源生產成本。目前國內新能源行業的發展,主要是依靠政府政策扶持。新能源的推廣作為一個社會性問題,終究還是要靠市場來解決。近年來政府提出在傳統壟斷行業實施混合所有制經營,便是促進新能源產業化和市場化的有利途徑。充分發揮市場的調節作用,才能合理有效地降低生產成本。
  
  加強核心技術研發提升競爭力。雖然我國新能源產業起步較晚,但國內新能源研究機構及人員并不少,但分布相對分散,需要整合國內新能源研究領域的資源,集中力量攻克核心技術,占領產業競爭制高點。政府應該為技術研發提供財力和物力支持。
  
  此外,國內政策體系應盡快完善,對項目審批、價格機制、資金安排等協調機制進行明確規定,同時要建立競爭機制、補償機制、目標機制等運行機制,以促進相關政策的制定與執行,為我國新能源的持續發展提供切實保障。
閱讀上文 >> 2017年全球第1季度可再生能源投資下降17% 中國下降11%
閱讀下文 >> 深度:新能源并網消納的因素分析及相關建議

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