經過近幾年跨越式的發展,我國風電行業依然保持著方興未艾的發展勢頭。在國家明確提出“建設大基地,融入大電網”的風電發展方針下,中國再一次成為全球風電行業矚目的焦點。
在此背景下,由中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會、中國可再生能源學會風能專業委員會聯合全球風能理事會共同主辦的2009北京國際風能大會暨展覽會于10月21日在中國國際展覽中心(新館)拉開帷幕,成為政府部門、科研單位和中外企業之間溝通的橋梁。
政策引導理性投資
“近年來,我國風電行業取得了突飛猛進的發展,不僅風電裝機容量增加很快,而且基本形成了風電設備制造能力。同時,鼓勵風能建設的政策體系也基本建立,已經形成全社會關心、支持風電發展的氛圍。”國家能源局新能源與可再生能源司副司長史立山在會上表示。
據悉,到2008年底我國風電總裝機容量達到1.2萬兆瓦,居世界第4位,隨著風電市場的建立,我國風電產業技術得到了快速的發展。“目前,發展風能在我國是一個長期戰略任務,國家可再生能源中長期發展規劃提出的發展目標,即2010年裝機容量達到5000兆瓦的目標已經提前實現,預計今年我國裝機容量將突破1萬兆瓦。目前,我國在內蒙古新疆等6個省區規劃7個風電基地,裝機容量達到1.2億千瓦,年發電量3500億千瓦小時。”中國可再生能源學會風能專業委員會理事長賀德馨如是說。
然而,史立山同時指出中國風能的快速發展帶來了一些新的矛盾和問題,“突出的表現為,設備制造企業盲目發展,出現了產能潛在過剩的問題,在社會上引起了廣泛關注。”
據了解,我國現在有風電整機發電設備制造廠80多家,葉片制造商50多家,塔架制造廠100多家。其中,80多家企業的產能預計將達到2000萬~3000萬千瓦,而我國每年新增裝機容量大約在1000萬千瓦左右。
針對此,國家多部委此前曾聯合發布了《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》,抑制風電設備等行業產能過剩和重復建設勢頭,在行業內引起廣泛爭議。
中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會主任朱俊生認為,風電設備制造方面重復引進、重復建設的現象比較明顯,國家出臺對于風電和多晶硅材料限制政策是非常及時必要的,“國家出臺政策不是限制風電的發展,也不是限制太陽能發電的發展,而是保證它們更健康向前推進。”他建議企業或投資商可以在風電關鍵零部件制造、維修服務體系等更多產業鏈環節尋找投資機會,而不是僅僅集中在整機制造領域。
能源管理機制亟待完善
除產能存在潛在過剩問題外,由于我國電網規劃建設相對滯后,使得風電機組投運后無法及時發電所造成的資源浪費也是風電產業最受關注的問題之一。