4．2008年初實(shí)行的從緊的貨幣政策使中小企業(yè)融資難、貸款難，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境    2008年初，國(guó)家實(shí)行從緊的貨幣政策，企業(yè)獲取銀行貸款的難度加大，部分企業(yè)的貨款回收、資金周轉(zhuǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增大，中小企業(yè)困難更多。據(jù)電瓷行業(yè)某骨干企業(yè)反映，因受從緊貨幣政策的影響，無(wú)法從銀行獲得貸款，導(dǎo)致即使有訂單都無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)能力的被動(dòng)局面。由于中小企業(yè)在承擔(dān)勞動(dòng)就業(yè)重任中具有舉足輕重的作用，因此這些企業(yè)出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響不容忽視。11月中央提出實(shí)行適度寬松的貨幣政策后，情況應(yīng)有所好轉(zhuǎn)，但中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題仍需關(guān)注并切實(shí)解決。

　　5．大型裝備制造企業(yè)受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩等因素影響，出現(xiàn)資金和生產(chǎn)場(chǎng)地緊張狀況    由于受到國(guó)際金融危機(jī)等因素的影響，三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減緩。這種情況已經(jīng)開(kāi)始對(duì)電工行業(yè)的大型裝備制造企業(yè)產(chǎn)生影響。（1）由于用戶提出了延期交貨要求，即使訂單在手的企業(yè)，也不能按部就班正常排產(chǎn)，這種情況在發(fā)電設(shè)備企業(yè)尤其突出。目前三大發(fā)電設(shè)備集團(tuán)在社會(huì)用電量下降、電廠經(jīng)營(yíng)困難、對(duì)發(fā)電設(shè)備需求減弱的情況下，盡管在手合同不下一億千瓦，卻仍擔(dān)心電廠撤銷訂單或延緩排產(chǎn)。（2）用戶推遲提貨，致使大量資金和生產(chǎn)場(chǎng)地被占用，造成生產(chǎn)企業(yè)惡性循環(huán)。上海電氣反映，目前存貨比以往同期多20億元，哈電集團(tuán)反映，由于場(chǎng)地被逾期未提貨物占用已影響生產(chǎn)正常進(jìn)行。

　　四．應(yīng)對(duì)措施和建議

　　 1．要全力保出口，保傳統(tǒng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率，遏制出現(xiàn)大幅下滑  

　　（1）一方面要采取措施，力保傳統(tǒng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率，越是在困難的情況下，越是要對(duì)已占有的市場(chǎng)份額“寸土不讓、寸土必爭(zhēng)”，這不僅有利于當(dāng)前，更有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)。希望國(guó)家進(jìn)一步加大政策扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定出口市場(chǎng)。建議國(guó)家適當(dāng)恢復(fù)鉛酸蓄電池的出口退稅，進(jìn)一步提高電動(dòng)工具（包括園林工具和固定式電動(dòng)工具）的出口退稅率并使電動(dòng)工具零部件的出口退稅率與整機(jī)相同；另一方面要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓新興市場(chǎng)，特別是要注重對(duì)與我國(guó)簽有自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)開(kāi)拓，以彌補(bǔ)歐美市場(chǎng)失去的部分。

　　（2）引導(dǎo)企業(yè)做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不僅要用高質(zhì)量和高技術(shù)含量的傳統(tǒng)產(chǎn)品鞏固已有市場(chǎng)，更要用高質(zhì)量和高技術(shù)含量的新產(chǎn)品開(kāi)辟新市場(chǎng)。對(duì)此，希望國(guó)家能對(duì)高技術(shù)含量產(chǎn)品出口給予更多優(yōu)惠，對(duì)于行業(yè)內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的外向型企業(yè)給予更多的政策扶持。

　　2。在擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)過(guò)程中，在實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策過(guò)程中，建議國(guó)家有重點(diǎn)地對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行政策傾斜    由于優(yōu)勢(shì)企業(yè)是行業(yè)的骨干，這些企業(yè)的強(qiáng)弱興衰不僅影響整個(gè)行業(yè)能否健康發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的產(chǎn)業(yè)安全，而且這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)多與國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的工程項(xiàng)目緊密相關(guān)，因此，建議國(guó)家在擴(kuò)大內(nèi)需、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)過(guò)程中，在實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策過(guò)程中，在“4萬(wàn)億元”投入方向和具體項(xiàng)目上，有重點(diǎn)地對(duì)行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予政策傾斜，避免“撒胡椒面”。

　　3．建議政府有關(guān)部門建立重要原材料燃料價(jià)格波動(dòng)的預(yù)警機(jī)制    在此次國(guó)際金融危機(jī)中，國(guó)際以原油為典型代表，國(guó)內(nèi)則以金屬銅為代表價(jià)格劇烈波動(dòng)，幅度之大令人瞠目。重要原材料、燃料價(jià)格大幅度波動(dòng)對(duì)制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展極其不利，不少企業(yè)損失巨大。為此建議政府有關(guān)部門能建立重要原材料燃料價(jià)格波動(dòng)的預(yù)警機(jī)制，對(duì)重要原材料、燃料的價(jià)格波動(dòng)情況進(jìn)行必要的監(jiān)視、分析和預(yù)測(cè)，并適時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，以避免企業(yè)造成過(guò)大損失。另外，建議國(guó)家在銅、鋁等重要金屬原材料價(jià)格較低時(shí)加大儲(chǔ)備，以便在市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)控。

　　4．整頓、規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境    這次金融危機(jī)既造成了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊和挑戰(zhàn)，同時(shí)也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得機(jī)遇。抓住、利用這次機(jī)會(huì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；整頓、規(guī)范、完善市場(chǎng)秩序，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)則，凈化市場(chǎng)環(huán)境都提供了有利的條件和恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。因此，建議政府有關(guān)部門利用目前的有利條件、切實(shí)把握時(shí)機(jī)，在嚴(yán)格打擊假冒偽劣、制止低價(jià)競(jìng)銷方面，在提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、治理低水平重復(fù)建設(shè)、嚴(yán)格控制過(guò)度性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)新建企業(yè)審批方面，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管職能，采取更加強(qiáng)有力的措施，規(guī)范市場(chǎng)秩序、凈化市場(chǎng)環(huán)境。在這一方面，希望也能夠讓行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，真正成為政府工作的有力支撐。