“國(guó)內(nèi)紛紛上馬的風(fēng)力發(fā)電廠大多是形象工程。”全國(guó)兩會(huì)期間，工信部副部長(zhǎng)苗圩參加湖北團(tuán)小組討論時(shí)，認(rèn)為我國(guó)風(fēng)沙伴存，風(fēng)電設(shè)備受風(fēng)沙磨損大，上馬太多風(fēng)電項(xiàng)目不符合國(guó)情……一語(yǔ)激起千層浪。

　　政策推動(dòng)下瘋狂上馬

　　19世紀(jì)末，風(fēng)能發(fā)電出現(xiàn)。丹麥人首先研制了風(fēng)能發(fā)電機(jī)，自20世紀(jì)80年代起這項(xiàng)技術(shù)飛速發(fā)展，風(fēng)能發(fā)電這種綠色能源越來(lái)越得到重視。

　　在全球能源危機(jī)的今天，我國(guó)大力提倡發(fā)展新能源，在時(shí)代的感召下，風(fēng)電項(xiàng)目有如雨后春筍般迅速發(fā)展。

　　事實(shí)上，1985年，我國(guó)開始相繼引進(jìn)丹麥、德國(guó)等國(guó)家的風(fēng)電設(shè)備，但只是小范圍試點(diǎn)。1986年4月，山東榮成建成3臺(tái)55千瓦機(jī)組風(fēng)電場(chǎng)，開啟中國(guó)風(fēng)電發(fā)展歷程。但受資金和技術(shù)制約，風(fēng)電發(fā)展緩慢。1995年，原電力工業(yè)部曾提出2000年風(fēng)電裝機(jī)量達(dá)到100萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，但到2002年底全國(guó)裝機(jī)僅46萬(wàn)千瓦，2004年也只完成了76.4萬(wàn)千瓦。

　　2004年，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了轉(zhuǎn)折。這一年，相繼有利好政策推出。在“十一五”的風(fēng)能指標(biāo)計(jì)劃中，國(guó)家計(jì)劃推出1000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量。

　　近年來(lái)，在《可再生能源法》及配套政策的支持下，風(fēng)電發(fā)展速度明顯加快。特別是采取特許權(quán)招標(biāo)的方式，市場(chǎng)引導(dǎo)和政府支持相結(jié)合，大大促進(jìn)了風(fēng)電規(guī)模化的發(fā)展。

　　2006年，國(guó)家頒布《可再生能源法》，其中提出大力扶持風(fēng)電項(xiàng)目。該法要求：電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購(gòu)可再生能源，為了支持新能源發(fā)展，新能源發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)也比傳統(tǒng)電價(jià)要高。這種扭曲價(jià)格的政策行為，給予了風(fēng)電投資者們極強(qiáng)的信心。產(chǎn)多少賣多少，也成為很多省市紛紛上馬風(fēng)電項(xiàng)目的重要抓手。從這一年起，中國(guó)風(fēng)電連續(xù)3年翻番增長(zhǎng)。

　　但2009年電監(jiān)會(huì)《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》顯示，我國(guó)多數(shù)項(xiàng)目等效滿負(fù)荷運(yùn)行小時(shí)數(shù)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)值，但這仍未能阻止風(fēng)電熱。據(jù)悉，山東魯能、三峽等大型國(guó)企都有意將風(fēng)電作為未來(lái)重要業(yè)務(wù)，而內(nèi)蒙古更制定了2010年達(dá)到500萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。

　　瓶頸問(wèn)題不可小覷