被一些地方和企業(yè)視為躍進(jìn)的“沖鋒號(hào)”的是，國(guó)家能源局正在加緊推動(dòng)海上風(fēng)電的特許權(quán)招標(biāo)。4月中旬，國(guó)家能源局將完成海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)的合同文本，4月底將進(jìn)行正式招標(biāo)。

　　而在此前，地方和企業(yè)大規(guī)模的“圈海運(yùn)動(dòng)”早已開始。“我國(guó)發(fā)展海上風(fēng)電的工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，目前并不具備大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電的條件。”一輪海上風(fēng)電的大規(guī)模躍進(jìn)，已經(jīng)箭在弦上。

　　“海上‘圈地’開始于2005年年底，各大央企早就開始積極動(dòng)手了。”國(guó)家“973”計(jì)劃風(fēng)能項(xiàng)目首席科學(xué)家、江蘇省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)顧為東表示，“現(xiàn)在江蘇沿海適合發(fā)展海上風(fēng)電的海域基本已經(jīng)搶占完了。”

　　國(guó)家的規(guī)劃略顯遲滯。2009年年中，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)文要求各省上報(bào)海上風(fēng)場(chǎng)規(guī)劃意見，目前也僅有江蘇省完成了規(guī)劃報(bào)告。而在此之前，電力巨頭們已經(jīng)基本圈定了自己的海域“勢(shì)力”范圍。

　　“我國(guó)發(fā)展海上風(fēng)電的工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，目前并不具備大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電的條件。”中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)賀德馨表示，海上風(fēng)電是風(fēng)能發(fā)展的一個(gè)方向，但在缺乏風(fēng)場(chǎng)規(guī)劃、資源普查和核心技術(shù)的現(xiàn)實(shí)條件下，目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)出現(xiàn)的大規(guī)模圈海和躍進(jìn)是“盲目和不科學(xué)的”。

    1億千瓦風(fēng)電“蛋糕”

　　4月初，中國(guó)首輪海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的招標(biāo)，已經(jīng)進(jìn)入最后的準(zhǔn)備階段。此時(shí)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)，早已摩拳擦掌。

　　“此次招標(biāo)將堅(jiān)持‘三合一原則’。”一位接近特許權(quán)招標(biāo)的人士表示，投標(biāo)者將是一個(gè)由電場(chǎng)投資方、風(fēng)機(jī)制造企業(yè)和風(fēng)場(chǎng)建設(shè)安裝企業(yè)組成的聯(lián)合體，中標(biāo)價(jià)格也不再堅(jiān)持“最低價(jià)”。這一規(guī)則的改動(dòng)，增加了中標(biāo)的難度，但對(duì)于中標(biāo)者而言，將意味著更大的商機(jī)。

　　國(guó)家能源局已于近日向遼寧、河北、天津、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等省市的自治區(qū)有關(guān)部門下發(fā)通知，要求各地申報(bào)海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目。

　　在這之前的3月17日，國(guó)家能源局召開了海上風(fēng)電招標(biāo)工作方案討論會(huì)。會(huì)議研究將在江蘇大豐、射陽(yáng)、東臺(tái)和濱海的4塊風(fēng)場(chǎng)進(jìn)行特許權(quán)招標(biāo)，并將依此形成海上風(fēng)電的參考電價(jià)。江蘇省發(fā)改委已經(jīng)委托中國(guó)水電顧問集團(tuán)華東勘測(cè)研究院對(duì)上述4塊風(fēng)場(chǎng)進(jìn)行項(xiàng)目研究和前期勘測(cè)。

　　從國(guó)家發(fā)改委核心人士處獲得消息，正在修改的《新能源發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)基本完成。按照新的規(guī)劃，到2020年，風(fēng)能發(fā)電的規(guī)模將由2007年初定的3000萬(wàn)千瓦調(diào)整到一億千瓦。

　　在陸上風(fēng)電漸趨緊張之下，新增風(fēng)電的絕大部分將來自海洋。