開篇語

　　黨的十七大提出，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年4月，胡錦濤總書記視察山東時強調(diào)指出："要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)"。總書記的重要指示，總攬全局，立意高遠，精辟深刻，是從全局和戰(zhàn)略高度深謀遠慮的重要部署，為豐富深化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、促進科學發(fā)展指明了努力方向，充分體現(xiàn)了對山東工作的親切關懷和殷切期望。全省各級黨委、政府要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強使命感、責任感、緊迫感，把握發(fā)展大局，抓住發(fā)展機遇，以科學務實、奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，全力打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，決不辜負胡錦濤總書記的殷切期望和全省人民的重托。

　　新起點上的戰(zhàn)略抉擇

　　《意見》摘要：藍色經(jīng)濟區(qū)是以臨港、涉海、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達為特征，以科學開發(fā)海洋資源與保護生態(tài)環(huán)境為導向，以區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強綜合競爭力的經(jīng)濟功能區(qū)。21世紀是海洋的世紀，海洋資源的開發(fā)越來越引起世界各國的重視，海洋經(jīng)濟日益成為一個國家或地區(qū)發(fā)展的重要增長極。把握海洋經(jīng)濟發(fā)展新趨向，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，標志著對省情認識達到了新的高度，標志著海洋經(jīng)濟發(fā)展將實現(xiàn)新的突破，標志著我省經(jīng)濟社會發(fā)展站在新的起點、進入新的階段，意義重大而深遠。

　　藍色經(jīng)濟的迅速興起，代表了世界發(fā)展的趨勢和方向。改革開放以來，山東作為沿海地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)率先發(fā)展，很大程度上是借臨海之便，借海洋之力。站在新起點上，山東實現(xiàn)又好又快發(fā)展，仍然離不開海洋。

　　早在上世紀90年代初，我省就在全國率先提出建設“海上山東”的發(fā)展戰(zhàn)略，并把它與黃河三角洲開發(fā)并列為兩大跨世紀工程。再往前推，自改革開放以來，山東歷屆省委、省政府一直都在探索并提出適合當時省情的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略：從“東西結(jié)合、共同發(fā)展”，到“重點突破、梯次推進”，從實施“東部突破煙臺、中部突破濟南、西部突破菏澤”戰(zhàn)略到規(guī)劃建設“一群一圈一帶”(山東半島城市群、省會城市群經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟帶)，從“五大板塊”到“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，再到現(xiàn)在提出打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，形成“一區(qū)三帶”發(fā)展新格局，山東探索發(fā)展戰(zhàn)略與合理布局的腳步從未停止，且思路愈加清晰，愈加深化。

　　山東省海洋與漁業(yè)廳廳長侯英民認為，雖然借力海洋、沿海先行，以沿海帶動內(nèi)陸，始終是我省這些年來推動區(qū)域共同發(fā)展的一項重要內(nèi)容，但如此明確地把打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升到全局戰(zhàn)略的高度，在我省還是首次。打造半島藍色經(jīng)濟區(qū)，是在新的發(fā)展階段上提出的全新戰(zhàn)略構(gòu)想，內(nèi)涵更豐富，要求更高，必須用全新的理念、全新的視角來認識。

　　隨著海洋世紀的到來，以海洋經(jīng)濟為主導的藍色經(jīng)濟正越來越成為新世紀發(fā)展的制高點，成為帶動一個國家和地區(qū)發(fā)展的強大引擎，成為推動區(qū)域經(jīng)濟、社會文化在新起點上實現(xiàn)新跨越的主導力量。

　　省發(fā)改委副主任王樹理指出，從“海上山東”到“海洋經(jīng)濟”，我省依托海洋科技帶動海洋開發(fā)的深度和力度不斷增強，目前已初步形成了港口、臨港產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟互動融合，帶動沿海地區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)、城市要素不斷提高的新格局。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設，為山東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迎來了新契機。

　　而從制約的角度來看，正如山東社科院副院長鄭貴斌所言：由于人口、資源、土地、環(huán)境等壓力越來越大，走向海洋，向大海要資源、要空間，也是山東省經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

　　以海洋為主體的藍色經(jīng)濟外接國際市場，內(nèi)連遼闊腹地，具有極強的牽引和帶動作用。在中國海洋大學海洋發(fā)展研究院副院長韓立民教授看來，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，使全省“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略找到了一個有力的抓手，這一戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅能充分發(fā)揮我省海陸兼?zhèn)洹^(qū)位優(yōu)越、資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎好、海洋科教實力雄厚的綜合優(yōu)勢，還使山東半島在全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局中獲得一個清晰定位，它以海陸統(tǒng)籌發(fā)展模式推進山東半島開發(fā)開放，進而帶動全省發(fā)展，是全面落實科學發(fā)展觀的創(chuàng)新實踐。這一戰(zhàn)略，搭建起了山東發(fā)展的全新坐標系，將山東推向了又一個極富前瞻意義的發(fā)展平臺，它是對我省發(fā)展歷史的有機延續(xù)，更是對全省發(fā)展水平的一次全力提升。通過率先探索發(fā)展藍色經(jīng)濟的新模式、新途徑，還可以為全國加快發(fā)展藍色經(jīng)濟起示范和引領作用。

　　山東大學經(jīng)濟研究院院長黃少安教授認為，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，作為一個可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域，不僅將創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益，而且創(chuàng)造較高的社會效益和環(huán)境效益，這也將成為山東把區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的彩練舞得更好更快的不竭動力。

　　記者旁白：在新的發(fā)展階段，必須有新的發(fā)展戰(zhàn)略作統(tǒng)領。打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，是我省貫徹落實科學發(fā)展觀的重要成果，標志著對省情認識達到了新的高度，也是近年來山東發(fā)展戰(zhàn)略思路的深化和升華。這一戰(zhàn)略，不僅為山東樹立了一個新的發(fā)展思路，而且為今后山東乃至全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增加了一個新的強有力的引擎，是我們實現(xiàn)經(jīng)濟文化強省目標的重要支撐，注入了新的活力和動力。