同時(shí)，風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故還反映出風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)中的管理問題。國(guó)家電監(jiān)會(huì)在調(diào)查了三次風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故后認(rèn)為，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)施工質(zhì)量問題較多，工程質(zhì)量管理不嚴(yán)。同時(shí)發(fā)生事故的風(fēng)電場(chǎng)35千伏電纜施工工藝水平和質(zhì)量管理存在明顯的缺陷。

　　“突出的表現(xiàn)在電纜頭安裝質(zhì)量。”汪寧渤說。記者了解到，今年元月以來，經(jīng)過甘肅電網(wǎng)調(diào)度統(tǒng)計(jì)的43次事故中，風(fēng)機(jī)饋線電纜頭造成跳閘28次，占酒泉風(fēng)電基地所有故障65%。

　　汪寧渤認(rèn)為，不同風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)饋線電纜頭如此頻繁的發(fā)生相同的故障，反映出幾乎所有風(fēng)電場(chǎng)電纜頭施工、監(jiān)理、驗(yàn)收和建設(shè)管理普遍存在不足，這種共性的設(shè)備缺陷必然要在風(fēng)電場(chǎng)投運(yùn)初期暴露出來。

　　適度“中場(chǎng)休息”有助于產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　汪寧渤說：“無論是脫網(wǎng)事故還是棄風(fēng)現(xiàn)象，主要根源在于電源和電網(wǎng)、電源與市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃不足，以及大范圍能源匹配和調(diào)度的缺失。”

　　“目前風(fēng)電并網(wǎng)和運(yùn)行已經(jīng)成為我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的核心問題。”國(guó)家能源局可再生能源司副司長(zhǎng)史立山接受新華社記者采訪時(shí)說。

　　電監(jiān)會(huì)認(rèn)為，風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故為風(fēng)電安全監(jiān)督管理工作敲響了警鐘。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前應(yīng)該抓緊治理事故暴露出的問題。

　　4月份，電監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)安全管理，有效遏制大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組脫網(wǎng)事故頻發(fā)的通知》，提出了六點(diǎn)工作要求。同時(shí)，國(guó)家能源局等單位正在起草《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，風(fēng)電行業(yè)門檻進(jìn)一步提高。一系列動(dòng)態(tài)顯示，國(guó)家“整風(fēng)”工作正在加緊進(jìn)行。

　　與此同時(shí)，一些地方政府也開始規(guī)范風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古能源開發(fā)局局長(zhǎng)王秉軍說，“十二五”期間將區(qū)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)從目前的68家整合到25家之內(nèi)，以提高風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行管理水平，還將對(duì)新進(jìn)入企業(yè)采取提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的措施。“新申報(bào)項(xiàng)目啟動(dòng)資金不得低于10億元，連續(xù)三年盈利，否則不予批準(zhǔn)開建。”

　　酒泉風(fēng)電基地已開始進(jìn)行大規(guī)模的改造。吳生學(xué)介紹，目前酒泉風(fēng)電基地的3600多臺(tái)風(fēng)機(jī)都將進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，不改進(jìn)的將不準(zhǔn)上網(wǎng)發(fā)電，這項(xiàng)工作預(yù)計(jì)在年內(nèi)將全部完成。

　　新疆也規(guī)定，今年起提高達(dá)坂城風(fēng)區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，對(duì)已核準(zhǔn)上馬的項(xiàng)目，要求必須在一年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)，并上網(wǎng)發(fā)電。

　　一些風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，在經(jīng)過了數(shù)年的翻番增長(zhǎng)后，我國(guó)風(fēng)電行業(yè)應(yīng)該理智一些，適度進(jìn)行“中場(chǎng)休息”。

　　“風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)速度顯然有些快。”內(nèi)蒙古察哈爾右翼中旗風(fēng)電辦主任呂建軍說。“將需要配套的諸如電網(wǎng)、管理、技術(shù)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面，適度的休整是必要的。”

　　國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰說，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展應(yīng)引起一些冷靜思考，風(fēng)電基地建設(shè)規(guī)劃不能只考慮自身，還要考慮與電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　“風(fēng)電發(fā)展規(guī)模達(dá)到一定水平以后，風(fēng)電連續(xù)翻番的奇跡是不可能持續(xù)的。”汪寧渤說，“中國(guó)風(fēng)電發(fā)展速度的理性回歸，有利于促進(jìn)風(fēng)電的可持續(xù)健康發(fā)展。”