同時,風機脫網事故還反映出風電場建設中的管理問題。國家電監會在調查了三次風機脫網事故后認為,風電場建設施工質量問題較多,工程質量管理不嚴。同時發生事故的風電場35千伏電纜施工工藝水平和質量管理存在明顯的缺陷。
“突出的表現在電纜頭安裝質量。”汪寧渤說。記者了解到,今年元月以來,經過甘肅電網調度統計的43次事故中,風機饋線電纜頭造成跳閘28次,占酒泉風電基地所有故障65%。
汪寧渤認為,不同風電場風機饋線電纜頭如此頻繁的發生相同的故障,反映出幾乎所有風電場電纜頭施工、監理、驗收和建設管理普遍存在不足,這種共性的設備缺陷必然要在風電場投運初期暴露出來。
適度“中場休息”有助于產業協調發展
汪寧渤說:“無論是脫網事故還是棄風現象,主要根源在于電源和電網、電源與市場的統一規劃不足,以及大范圍能源匹配和調度的缺失。”
“目前風電并網和運行已經成為我國風電發展的核心問題。”國家能源局可再生能源司副司長史立山接受新華社記者采訪時說。
電監會認為,風機脫網事故為風電安全監督管理工作敲響了警鐘。一些業內人士認為,目前應該抓緊治理事故暴露出的問題。
4月份,電監會印發《關于切實加強風電場安全管理,有效遏制大規模風電機組脫網事故頻發的通知》,提出了六點工作要求。同時,國家能源局等單位正在起草《風電設備制造行業準入標準》,風電行業門檻進一步提高。一系列動態顯示,國家“整風”工作正在加緊進行。
與此同時,一些地方政府也開始規范風電產業。內蒙古能源開發局局長王秉軍說,“十二五”期間將區內風電企業從目前的68家整合到25家之內,以提高風電建設和運行管理水平,還將對新進入企業采取提高準入標準的措施。“新申報項目啟動資金不得低于10億元,連續三年盈利,否則不予批準開建。”
酒泉風電基地已開始進行大規模的改造。吳生學介紹,目前酒泉風電基地的3600多臺風機都將進行技術改進,不改進的將不準上網發電,這項工作預計在年內將全部完成。
新疆也規定,今年起提高達坂城風區風電項目準入門檻,對已核準上馬的項目,要求必須在一年內完成項目建設,并上網發電。
一些風電業內人士還認為,在經過了數年的翻番增長后,我國風電行業應該理智一些,適度進行“中場休息”。
“風電場建設速度顯然有些快。”內蒙古察哈爾右翼中旗風電辦主任呂建軍說。“將需要配套的諸如電網、管理、技術等遠遠地甩在了后面,適度的休整是必要的。”
國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰說,風電產業迅猛發展應引起一些冷靜思考,風電基地建設規劃不能只考慮自身,還要考慮與電網建設規劃相協調。
“風電發展規模達到一定水平以后,風電連續翻番的奇跡是不可能持續的。”汪寧渤說,“中國風電發展速度的理性回歸,有利于促進風電的可持續健康發展。”