能源，是一個國家國民經(jīng)濟(jì)的“血液”。黨的十八大提出，2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，建設(shè)“美麗中國”。經(jīng)濟(jì)的“血液”如何支撐這兩個宏大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？
　　在剛剛結(jié)束的第四屆“能源·電力·發(fā)展”論壇上，國家能源局政策法規(guī)司司長曾亞川指出，未來八年，能源改革發(fā)展的形勢將十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨，如不進(jìn)行重大的改革，不徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和發(fā)展的理念，將難以實(shí)現(xiàn)這一歷史任務(wù)。
　　問題一：GDP倍增，能源消費(fèi)該增多少？
　　縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家用5—8年的時間實(shí)現(xiàn)了人均GDP從5000美元到10000美元的倍增。在這5—8年中，美國、德國、法國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家的能源消費(fèi)總量分別僅增長了13.8%、8%、12%、5%、2%和1.8%。那么，中國將會怎樣？
　　在曾亞川看來，當(dāng)前我國能源電力的發(fā)展面臨六個方面的突出矛盾，其中首要矛盾是內(nèi)部需求快速增長與外部壓力日益加大的矛盾。
　　“我國人均GDP在去年年底剛剛超過了5000美元，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵階段，城鎮(zhèn)化率從目前的51%增長到2020年的60%，城鎮(zhèn)居民要增加1.6億人以上。這將是推動未來能源電力消費(fèi)增長的重要力量，現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展方式和我國在國際分工格局中的地位決定了我國能源電力消費(fèi)總量還將保持一定速度的增長。”曾亞川分析說，“但從外部看，近十年來，主要發(fā)達(dá)國家能源電力消費(fèi)的增長進(jìn)一步放緩，一些國家甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。我國目前已經(jīng)是世界第一能源消費(fèi)大國，消費(fèi)總量占全球的20%多，隨著國際能源資源競爭的加劇，境外能源獲取的難度進(jìn)一步加大，總量過大引發(fā)的環(huán)境生態(tài)安全等問題日益突出，應(yīng)對氣候變化等方面的制約因素將日益增多。”
　　曾亞川指出，今后一段時期，各地各單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意愿仍將十分強(qiáng)烈，必將對能源保障供應(yīng)的能力提出新的要求。但是，目前我國一些地區(qū)單位國土面積內(nèi)電力裝機(jī)的水平并不低，也已經(jīng)沒有了環(huán)境容量。從全國看，控能源消費(fèi)總量勢在必行，并且十分緊迫，這必然造成各方博弈日趨激烈。