經過各種問題的洗禮后,中國風電在2014 將迎來一個更理智穩健發展而非盲目擴張的一年。據預測,2014年全國新增風電裝機規模為1400萬千瓦。
從2009年岸上風電標桿上網電價實施以來,中國風電發展經歷了高速發展,突然萎縮以及短暫調整期。2014年,中國風電將會在穩定及積極的政策環境中,穩健發展。
在2009年與2011 間,中國風電實現了每年超過1600萬千瓦吊裝規模。但快速擴張同時也引發了各種問題。如由于風機技術水平不高導致風機大規模脫網問題,風電不能全額消納,可再生能源補貼發放延遲,也導致發電企業出現現金流短缺。這些發電企業被迫擴充負債,長債短借,資產結構愈加不可持續。為了及時制止問題惡化,2011年8月,國家能源局發布了《風電開發建設管理暫行辦法》以規范風電項目審批,為風電發展降溫。2012年年度岸上風電裝機容量從2011年的1800萬千瓦下降23% 至1390萬千瓦。于此同時,限電問題惡化,企業現金流短缺問題蔓延到2013年。為了及時補充現金流,發電企業開發多種融資渠道,如在銀行間市場發行超短期融資券和非公開定向債務融資工具等等, 從而獲得低成本資金。各大發電企業新項目的開展力度下降,項目審批的要求變得更苛刻。
經過各種問題的洗禮后,中國風電在2014 將迎來一個更理智穩健發展而非盲目擴張的一年。根據彭博新能源財經的預測,2014年全國新增風電裝機規模為1400萬千瓦,基本與2013年持平。這將基于穩定和積極的政策導向。
對比已有較大風電裝機規模的國家,如美國、英國和德國,中國政府已在各種場合發出對支持可再生能源,特別是技術較成熟的風電持續發展的信號。與中國持續的電價機制相比,美國的生產稅減免政策由于受制于國會兩黨間意見難以統一的現實,每年需要更新或被取消而缺乏連續性。據統計,美國每年新增風電裝機從2012年的1380萬千瓦下降到70萬千瓦。2014至2015年的新增裝機也將維持在600萬千瓦而不再回歸到2012年的水平。