日前,國家發(fā)改委出臺了《關于2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》,該報告草案中提出,要開展輸配電價改革試點,完善煤電價格聯動機制和抽水蓄能電價機制,適時調整非居民用存量天然氣門站價格,建立健全居民用水用氣階梯價格制度等一系列措施。其中,適時調整風電上網價格,列在了資源性產品價格改革的首位。
這是自2014年2 月25 日,國家能源局在京召開風電產業(yè)監(jiān)測會議后,國家又一次對風電業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展所做的指導性意見。
業(yè)內人士指出,此舉對我國風電行業(yè)繼續(xù)保持高速增長的勢頭或起到積極的推動作用。
今年風電將保持高增長的勢頭
自2012 年以來,中國風電并網容量就已經超過美國,成為世界第一風電大國。但由于電力市場尚未完全市場化,不能完全由市場配置資源,部分地區(qū)棄風限電問題仍比較嚴重。因此,風電有了“清潔能源、垃圾電力”的稱呼。
2013年,全國風電項目布局得到進一步優(yōu)化。同時,全國棄風限電明顯好轉,特別是“三北”地區(qū)、中東部和南部地區(qū)風電補貼效率有所提高。
數據顯示,2013 年,全國新增核準容量3069 萬千瓦,累計核準容量1.37 億千瓦,累計在建容量6023 萬千瓦;全國新增風電并網容量1449 萬千瓦,累計并網容量7716 萬千瓦,同比增長23%;風電利用小時數達到2074 小時,同比提高184 小時。最引人關注的是,2013 年,全國風電棄風電量162 億千瓦時,比2012 年減少46 億千瓦時。全國風電平均棄風率降至11%,同比降低6 個百分點。
據國家能源局監(jiān)測,2013 年,除河北張家口外,主要棄風限電地區(qū)的限電情況明顯好轉。其中,甘肅風電利用小時數1806小時,同比提高161 小時;吉林風電利用小時數1660 小時,同比提高240小時;蒙西風電利用小時數2188小時,同比提高266小時;內蒙古東部風電利用小時數2010小時,同比提高511小時。
而“棄風現象”為何得到了有關部門的空前重視,一個最為現實的理由是:霧霾重重,已經嚴重影響了中國的經濟與人民的生活。而火力發(fā)電是造成霧霾的罪魁禍首之一,因此解決霧霾只有大力降低火力發(fā)電的比例,提倡風電和太陽能發(fā)電等清潔能源。
2014年2 月25 日,國家能源局在京召開風電產業(yè)監(jiān)測會議,會議上透露,將積極推動海上風電發(fā)展,并將對擬規(guī)劃建設的12 條大氣污染防治輸電通道,開展風電消納論證,推動我國風電產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。