在政府編織的一張令人咋舌的風(fēng)電藍(lán)圖面前，沿海省份、大型央企、眾多風(fēng)機(jī)設(shè)備制造商瘋狂爭搶這輪海上風(fēng)電大餐。然而，在風(fēng)資源規(guī)劃、上網(wǎng)指導(dǎo)電價(jià)、并網(wǎng)等關(guān)鍵問題還未明確之時(shí)，各方的熱情顯得為時(shí)過早

    跑馬圈海

    所有賽跑者弓著腰站在起跑線上，只等發(fā)令槍響。只可惜槍聲遲遲未傳來。

    5月臨末，原定在本月初進(jìn)行的我國首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)未見蹤影。這已經(jīng)是海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)工作第二次延遲。此前的延遲，官方的說法是因?yàn)?ldquo;一些工作細(xì)節(jié)尚待落實(shí)”。

    風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)是中國自2003年開始采用的制度，以此來確定風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)。海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)的啟動(dòng)，也意味著國家即將大規(guī)模開發(fā)海上風(fēng)電。

    事實(shí)上，早在發(fā)令槍響之前，沿海各地方政府與各電力企業(yè)之間已有搶跑之勢。他們草擬了數(shù)十個(gè)框架性開發(fā)協(xié)議，優(yōu)勢海上風(fēng)電資源幾乎被“瓜分殆盡”。

    江蘇鹽城大豐市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)招商局局長康紅告訴南方周末記者，雖然特許權(quán)招標(biāo)尚未進(jìn)行，但江蘇鹽城大豐市已有3塊風(fēng)場獲得或者即將獲得發(fā)改委的審批，參與投資的企業(yè)分別是中電投、國電龍?jiān)春腿A電集團(tuán)。其余11塊風(fēng)場則成為中國廣東核電集團(tuán)、華潤電力控股有限公司、江蘇國信集團(tuán)、德國索拉CCE等行業(yè)巨頭競相爭奪的對(duì)象。

    “有意向的投資企業(yè)很多，但不是每個(gè)企業(yè)都能得到自己想要的。”康紅說。

    數(shù)據(jù)顯示，鹽城大豐市風(fēng)電場的規(guī)劃容量約為江蘇省總?cè)萘康乃某啥啵痪咏K第一。

    大豐僅僅是“跑馬圈海”的一個(gè)縮影。

    距離大豐不遠(yuǎn)的東臺(tái)市，也擁有豐富的海上風(fēng)電資源，根據(jù)規(guī)劃，東臺(tái)265萬千瓦海上風(fēng)電資源被劃分為9塊風(fēng)場，其中編號(hào)為C1、C2的風(fēng)場將參加特許權(quán)招標(biāo)。

    據(jù)稱，國華能源已經(jīng)得到了當(dāng)?shù)卣?ldquo;口頭允諾”，將跟標(biāo)其中一塊風(fēng)場，而其余8塊也基本確定“花落誰家”。

    目前，中國首輪海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目也已“圈定”在江蘇近海地區(qū)，項(xiàng)目包括兩個(gè)潮間帶項(xiàng)目，以及兩個(gè)近海項(xiàng)目，潮間帶項(xiàng)目規(guī)模各為20萬千瓦，近海項(xiàng)目各為30萬千瓦。

    正因?yàn)槿绱耍瑥哪瓿蹰_始，電力企業(yè)和風(fēng)機(jī)設(shè)備企業(yè)紛紛布局江蘇。以至江蘇發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長顧衛(wèi)東感慨“江蘇沿海適合發(fā)展海上風(fēng)電的海域基本已經(jīng)搶占完了”。“如同搶購一般，”康紅說，“但這些都是意向性協(xié)議，最終還是要等國家發(fā)改委的批準(zhǔn)。”

    不差錢，很差錢？

    “這些協(xié)議基本都是上千億的項(xiàng)目。”東臺(tái)經(jīng)信委資源處處長孫偉對(duì)南方周末記者說。目前，參與海上風(fēng)電投資的基本都是“國字頭”的電力集團(tuán)，動(dòng)輒上百億的項(xiàng)目投資，似乎也只有央企拿得出來。