就“金太陽(yáng)”示范工程補(bǔ)貼來(lái)講，即使是如期開工并順利得到補(bǔ)貼的企業(yè)，也存在發(fā)電可能無(wú)法并網(wǎng)(發(fā)電機(jī)電流接入電網(wǎng))的問(wèn)題，這就會(huì)導(dǎo)致電量的浪費(fèi)。江西賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司的有關(guān)人士表示，“金太陽(yáng)”工程屬于政府對(duì)光伏行業(yè)的支持政策，采取的初投資補(bǔ)貼方式，但這種補(bǔ)貼方式也存在一定的問(wèn)題，如果補(bǔ)貼方式進(jìn)行調(diào)整，未來(lái)能夠?qū)Σ⒕W(wǎng)發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)貼的話，可能更有利于提高企業(yè)投建的積極性。
    中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓曉平則指出，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)本身是適合分布式發(fā)電，并不適用于大項(xiàng)目，但目前政府卻一味鼓勵(lì)大項(xiàng)目，平白增加項(xiàng)目成本，而并網(wǎng)問(wèn)題又因?yàn)榻尤胂到y(tǒng)費(fèi)用問(wèn)題一直難以妥善解決制約著這些大項(xiàng)目。
    “地方政府在上馬這些項(xiàng)目和招標(biāo)的過(guò)程中，有保護(hù)地方國(guó)有企業(yè)，保護(hù)落后產(chǎn)能的行為。在財(cái)政補(bǔ)貼中的厚此薄彼，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。”李勝茂認(rèn)為。
    而在新能源汽車領(lǐng)域，2010年8月成立的16家央企電動(dòng)汽車聯(lián)盟，也讓業(yè)界擔(dān)憂，在過(guò)往其他產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的國(guó)企和民企不平等競(jìng)爭(zhēng)，利用其優(yōu)勢(shì)地位分享國(guó)家財(cái)政扶持資金的現(xiàn)象會(huì)在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重演。
    粗放式的財(cái)政補(bǔ)貼方式，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金零散，各種科研機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相爭(zhēng)奪財(cái)政補(bǔ)貼資金，企業(yè)跑馬圈地，各個(gè)地方政府盲目建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園，甚至有縣級(jí)政府以此前的摩托車、三輪車生產(chǎn)廠為基地興建新能源汽車產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)象。
   應(yīng)當(dāng)看到，財(cái)政補(bǔ)貼雖然能夠刺激市場(chǎng)擴(kuò)張，但這并不是最終目的。與發(fā)達(dá)國(guó)家的補(bǔ)貼重點(diǎn)在消費(fèi)者，主要在于市場(chǎng)應(yīng)用推廣不同，目前中國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼幾乎覆蓋所有產(chǎn)業(yè)鏈。而在補(bǔ)貼申報(bào)的過(guò)程中，由于財(cái)政部門比較難以對(duì)申請(qǐng)資格進(jìn)行足夠的考核，財(cái)政資金難免不會(huì)被浪費(fèi)和低效率的情況。
    在“十二五”期間，新能源政策如何告別單純靠政府補(bǔ)貼來(lái)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的情況，是一個(gè)問(wèn)題。