近來,中國電力供應出現(xiàn)怪圈。從浙江到湖南,從華東到華中,淡季“電荒”呈現(xiàn)蔓延之勢,多省市出現(xiàn)較大用電缺口。中國電力企業(yè)聯(lián)合會預測,今年將是自2004年大缺電以來缺電最嚴重的一年,預計在“十二五”中期的2013年電力供需矛盾將更加突出。

　　與缺電地區(qū)形成鮮明反差的是內(nèi)蒙古、新疆、甘肅等西北省區(qū),處在有電用不了,外送無通道的尷尬境地。

　　記者從內(nèi)蒙古電力集團總公司了解到,截至今年4月底,內(nèi)蒙古風電裝機1150萬千瓦,居全國第一。目前內(nèi)蒙古有1500萬千瓦的裝機不能出力。特別是風電,棄風現(xiàn)象嚴重。

　　能源大區(qū)患“堵病”

　　煤炭堵。內(nèi)蒙古是我國目前最大的能源基地,無論是煤炭還是電力產(chǎn)能都居全國第一。2010年,內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量7.9億噸,外運4.7億噸,外運總量占全國外運量的三分之一。為遠距離輸送電煤,京藏高速公路蒙冀段長年累月堵車,去年百公里近一個月的大堵車奇觀成了世界各大媒體追逐的新聞熱點。今年5月1日,又出現(xiàn)了堵車百公里的奇觀。同時，內(nèi)蒙古去往東部地區(qū)的鐵路運輸非常吃緊,80%的運能被運電煤占用,造成車皮緊張。今年一季度,呼和浩特鐵路局發(fā)送運煤的車皮每天8000多輛。

　　電也堵。在內(nèi)蒙古最大的風電場輝騰席勒風電基地,包括北京京能、新龍源等10多家國內(nèi)較大的風電企業(yè)叫苦不迭,它們的風機轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)停停,停停轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),棄風率近20%。內(nèi)蒙古始終深陷“有力發(fā)電,無處送電”的窘境,大量風電不能消納,產(chǎn)能浪費現(xiàn)象驚人。今年預計有550億度發(fā)電能力不能上網(wǎng)消化。

　　內(nèi)蒙古發(fā)改委能源局分析認為,不管是公路上的煤車堵、鐵路運能緊張,還是電廠窩電,只有一個原因:跨區(qū)外送電網(wǎng)通道建設嚴重滯后,導致電送不到電力需求大的華東、華南、華中地區(qū)。而這些缺電地區(qū),電煤供應緊張,需要從內(nèi)蒙古遠距離調(diào)煤,造成公路大堵車。

　　電力通道建設,5年來還是一句空話

　　內(nèi)蒙古早在1989年就提出“煤從空中走”,其含義是把豐富的煤炭資源就地轉(zhuǎn)化成為電,然后通過電網(wǎng)向用電負荷中心地區(qū)輸送。從內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)的煤礦運到天津或秦皇島,每噸煤運價成本最少要300元左右。這也是電煤價格高的原因之一。

　　那么內(nèi)蒙古電力外送通道建設為什么滯后呢?

　　目前,內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)只有2條外送華北電網(wǎng)的通道,都是5年前建成的,輸電能力430萬千瓦,實際高峰段送電390萬千瓦,低谷段送電300萬千瓦左右。“十一五”期間,全國的電力企業(yè)在內(nèi)蒙古紛紛建設坑口電站、風電場,內(nèi)蒙古的電力裝機容量由2000萬千瓦增加到近7000萬千瓦。這兩條通道已經(jīng)遠遠滿足不了近1500萬千瓦的富余電力的外送需要。早在2007年,內(nèi)蒙古政府就向國網(wǎng)公司和國家有關部門申請建設第三、第四通道,建設方案2007年已通過中國電科院論證,但至今未開工，致使蒙西電力送出問題多年來未得到解決,裝機富余問題日趨嚴重。

　　記者在采訪中了解到,內(nèi)蒙古電力外送通道遲遲不能開工,還有一個內(nèi)情。由于內(nèi)蒙古蒙西電網(wǎng)不屬于國網(wǎng)公司管轄,在跨地區(qū)電力采購和調(diào)度上受到限制,送電通道建設不會優(yōu)先考慮。