最近以來，一度沉寂的“可再生能源配額制”話題重新成為一些中國專家和媒體的話題，有專家認為可再生能源配額制的實施，可望為可再生能源發(fā)展注入新的活力。說起來，為大力推動和鼓勵可再生能源的發(fā)展，世界上已經(jīng)大約100個國家出臺了上網(wǎng)電價補貼（feed-in tariff，簡稱FiT），但只有大約25個國家實施了不同形式的可再生能源配額制。相對于美國的成功經(jīng)驗，印度實施“可再生能源購買義務(wù)”（Renewable Purchase Obligation，簡稱RPO）的經(jīng)驗教訓(xùn)更值得同屬發(fā)展中新興經(jīng)濟體的中國關(guān)注和借鑒。
　　2003年《電力法》（Electricity Act）是印度可再生能源發(fā)電（包括太陽能、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電和裝機小于25兆瓦的水電）配額制度的最基本法律依據(jù)。該法律第86條規(guī)定各邦的電力監(jiān)管委員會有權(quán)“規(guī)定在某一供電區(qū)域內(nèi)從可再生能源購電比例”（specify, for purchase of electricity from renewable energy sources, a percentage of the total consumption of electricity in the area of a distribution licensee）。2006年1月印度政府電力部頒布的《電價政策》（Tariff Policy）文件中對電力法中的原則規(guī)定進行了細化，要求各邦電監(jiān)會依據(jù)電力法在2006年4月之前推出可再生能源（包括）配額，具體配額比例的設(shè)置要考慮可用資源以及對消費者最終電價的影響。
　　在RPO機制下，配電公司、直購電用戶、自發(fā)電用戶應(yīng)從本地可再生能源發(fā)電商那里直接購電，也可以在可再生能源交易市場上購買來自其他邦的“可再生能源證書”（Renewable Energy Certificates，簡稱REC），來滿足RPO的法定義務(wù)。REC是印度政府設(shè)計的一項以市場機制鼓勵可再生能源發(fā)電的一項措施，與上網(wǎng)補貼電價FiT機制并行。也就是說，可再生能源發(fā)電商可以在FiT機制或者REC機制中間任選其一，但不能兩種兼得。如果選擇REC機制，那么可再生能源發(fā)電可以獲得與常規(guī)能源發(fā)電的上網(wǎng)相同的電價之外，還可獲得“可再生能源證書”（每1兆瓦時為1單位），進入可再生能源市場交易。為了保證REC的收益和購電者的利益，國家中央電監(jiān)會為REC的交易價設(shè)定了上限和下限。太陽能發(fā)電每單位REC的上下限價區(qū)間為9300-13400盧比（相當于每度電15-22美分），而非太陽能可再生能源的上下限為1500-3300盧比（相當于每度電2.5-5.5美分）。